梳理和组研民办高教发展初期的十大热点、重点、难点问题--陈宝瑜先生我的教育生涯散记之九

陈宝瑜先生简介:

陈宝瑜,山东莱州人,1935年12月出生,教授。1961-1983年在清华大学水利系任教师,兼水工结构教研室党支部书记,1969年之后一段时期任系党委副书记。1969-1978年根据周恩来总理对清华大学的指示,带领清华水利系50余名教师,参加三门峡工程改建设计和黄河中下游治理规划调研,获得了周总理的鼓励,在1978年全国科学大会上受到表扬。1982年起,他投身民办教育,是1984年创立的全国第一家国家承认学历的民办院校海淀走读大学(2003年改名为北京城市学院)的主要创始人之一,长期担任常务副校长、党委副书记。在学校工作的30多年里,他发表论文350余篇,出版专著15部,先后被评为“北京市有突出贡献的专家”、“影响中国的500位杰出专家”等,是全国民办高等教育领域的一面旗帜,为民办教育事业的砥砺前行发挥了重要作用。

1989年1月在武汉召开的全国第一次民办高校校长研讨会上,我被选为全国民办高教研究会(筹)7人领导小组成员兼华北、北京联络组联络员。后来在1995年成立的全国民办高教委员会成立大会上又被选为付主任兼秘书长,主持学会日常工作,直到2000年止。在这11年间我兼职为民办高校作联络服务工作,联络办公室就设在海淀走读大学。期间一直保持同教育部社会力量办学管理办公室的密切联系和沟通。那时民办大学到教育部反映情况各部门都不接待,这里就成为在广大民办高校和教育部职能部门之间沟通联系的第一条通道。。

我做的另一件主要工作是组织了民办高校百校调查。对调查结果汇总后,梳理出民办高等教育在发展初期的10大热点、重点、难点问题,然后组织一些民办高校校长和有关方面的专家联合研究攻关。民办高教委秘书处教育专家比较多,如刘培育、杨智翰、康景海、李国乔、李青山、周一文、许节良等专家和朋友,他们都做了很多杰出的工作。李国乔是北京科技大学的退休教授,当时是办公室主任,他为人厚道,做事务实,帮助我做了许多有价值的分析梳理工作,在此深表敬意和感谢!

这十大热点、重点、难点问题:一是民办高等学校的教育定位问题;二是民办高等职业教育问题;三是民办教育的法律地位和立法问题;四是政府应该怎样管理民办教育问题;五是民办教育的产业属性及区别对待问题;六是民办高等学校多样化办学体制问题;七是民办高校的教师队伍建设问题;八是民办大学的内部管理体制问题;九是民办高校领办人的培养和接续问题;十是民办大学的持续改革发展问题。

十大问题的研究成果,除了有一批研究报告外,还先后组织大家编辑出版了有历史意义的五部专著。这五部专著是:《中国民办高等教育的理论与实践(第一辑)》(刘培育主编),《中国民办高教之光》(游清泉主编),《中国民办大学20年》(杨智翰主编),《中国民办高等教育的理论与实践。第二辑》(刘培育主编),《民办高教硕果盈庭》(陈宝瑜主编)等。

在当时社会力量办学的初期,形势发展很快,但尚无法律可循,而管理机构从上到下又很不健全、尚未发挥应有的管理作用,社会舆论中还有一些不利于民办学校发展的情况,民办高校遇到许多迷茫和困难得不到及时解决。在这祥的特定历史背景下,这十大问题结合实际的研究成果与五本书的出版,加之每年在一些民办学校研讨会上的交流和宣传,在一定意义上从思想理论到实践,对民办教育初期的健康发展起到了应急的积极的导向作用。现在看来这是一件在民办教育发展史上有不可或缺的重要地位的民间学术活动。

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