中共中央、国务院发布的《关于推动城市高质量发展的意见》明确提出，要坚持统筹协调的工作方法，构建城乡融合发展格局，为基层治理创新与乡村振兴协同推进指明了方向。基层治理是城市高质量发展的基石，乡村振兴是城乡融合的关键，二者相互赋能方能激活高质量发展的全链条动能。
党建引领是串联基层治理与乡村振兴的核心纽带。《关于推动城市高质量发展的意见》强调要把加强基层党的建设作为贯穿社会治理的红线，这一要求在实践中得到充分体现。北京市海淀区创新建立“大家商量着办”机制，通过五级基层组织体系实现治理末梢全覆盖，将党的组织优势转化为治理效能，2023年以来接诉即办考核持续位居全市前列。这种党建引领模式同样适用于城乡衔接领域，通过城乡党组织结对共建，可推动城市治理经验下沉乡村，为乡村振兴注入组织活力，形成“党建统领、双向赋能”的发展格局。
基层治理创新为城乡融合提供实践路径。城市基层治理中“重心下移、资源下沉”的改革方向，与乡村治理需求高度契合。海淀区通过为基层减负赋能，实现从“压担子”到“搭台子”的转变，这种理念可延伸至城乡结合部治理。上海推行的“多格合一”治理模式，将各类网格整合成系统治理平台，为构建城乡一体化治理网格提供了借鉴，有助于破解农村地区治理资源分散、服务半径过大等难题，让城乡居民共享治理成果。
城市辐射带动为乡村振兴注入核心动能。《关于推动城市高质量发展的意见》提出统筹规划城乡基础设施和公共服务体系，这一部署为乡村振兴提供了关键支撑。广西以数字技术赋能乡村振兴，构建“1+2+3+N”工作模式，正是城市数字资源向乡村延伸的生动实践。依托城市群产业链协作优势，可推动城市先进技术、人才资本向县域流动，培育乡村特色产业；通过完善城乡通勤和公共服务共享机制，能让农村居民便捷享受城市优质资源，实现“以城带乡、双向共赢”。
推动城市高质量发展，需始终坚持以人民为中心，将基层治理精细化与乡村振兴特色化紧密结合。既要深化城市基层“共建共治共享”机制创新，又要强化城市对乡村的辐射带动作用，通过党建引领聚合力、治理创新破难题、城乡融合促均衡，方能实现《关于推动城市高质量发展的意见》提出的2035年基本建成现代化人民城市的目标，走出一条城乡协同发展的高质量发展新路。
