民航联盟：二胎政策放开后并没有取得预期效果，这是因为一胎生育率仍然很低。预计未来40年内，老龄人口将激增2.5倍，中国因此须更充分利用现有劳动力资源以改善劳动力市场。
中国二胎政策放开后并没有取得预期效果，这是因为一胎生育率仍然很低。预计未来40年内，老龄人口将激增2.5倍，中国因此须更充分利用现有劳动力资源以改善劳动力市场。
（上图）过低生育率，会在消费方面体现出给社会稳定和经济增长带来负面影响。图为育有两个小孩的重庆市民，在今年“双十一”购物节，购买了纸巾、纸尿片、洗衣液、水果、沐浴露、洗发水等家庭用品囤积。（中新社）
上海社会科学研究院教授、长期研究中国人口政策学者左学金，前天在一场以“中国人口老龄化及其影响”为主题的研讨会上指出，2013年中国开放“单独二胎”（允许一方是独生子女的夫妇生育两个子女）和两年后开放“全面二胎”并未能取得预期效果。数据显示，虽然两项政策出台的第二年生育率都有所提高，但2017年后再次回落。
一胎生育率仍很低
左学金分析认为，这是由于有意愿二胎的夫妇因为政策松绑而获得生育机会，短暂提高了生育率，但问题在于一胎的生育率仍然很低，即有很多夫妇根本不愿生育。
他预计未来几年中国生育率将持续走低，并坦言这是由社会经济变化决定。
在老龄人口增长方面，左学金指出，中国65岁以上的老龄人口去年有1.76亿，这个数字将在2058年攀至顶峰达到4.49亿，随后会在20多年内逐渐减至3.8亿。
同时，80岁以上的老年人将比其他老年人增长更快，预计到本世纪末，每两个老年人就会有一个已至耄耋之年。
与之相对应的，老年人的抚养比率在未来40年也会显著增高，到本世纪最后20年甚至会超过80％。整体抚养比率同期也将从现在的42.5％翻倍至90.6％，并在2100年超过100％。左学金说，已有研究表明，中国目前的社会保障体系从长期来看是不可持续的。
过低生育率和过高老龄化的人口结构，必然会给社会稳定和经济增长带来负面影响，在消费、生产、劳动力成本以及财政支出等多个方面均有所体现。左学金说：“正如我们所见，中国制造业的工资实际上已大幅提高。”
这也引发了老龄化对科技进步和创新影响的讨论。一方面，有实证研究表明，最富有生产力的年龄是约40岁，随着年龄的增加，其生产力会逐渐下降；但另一方面，老龄化的状况也提高了人们对新科技代替劳动力的需求，同时还促使人们愿意在医疗、生物科研等领域投入更多研发和资金。
左学金说，人口老龄化对科技创新的影响十分复杂，他建议未来应朝这个方向继续研究，同时也应充分利用现有劳动力资源改善目前状况。
这场为期四天的线上论坛，由新加坡国立大学东亚研究所、中国社科院发展战略研究院，以及中国清华大学社会学系联办，前天进入尾声。据民航联盟了解，来自新加坡、中国、美国等多个国家的研究机构和国际组织的学者，就中国及全球老龄化问题进行了多个维度的学术研讨。
