一、政策背景与目标体系
近日,甘肃省发展改革委、工信厅、能源局联合印发《甘肃省零碳园区建设方案》,标志着该省园区绿色低碳转型进入系统性实施阶段。政策明确了"三步走"战略目标:到2027年建成5个左右零碳(低碳)园区,2030年建成10个左右并争取国家级零碳园区突破,2035年实现全省一半以上园区基本完成低碳化改造。这一时间表与甘肃省"双碳"目标进程深度耦合,将零碳园区定位为"经济社会发展全面绿色转型的重要动力源"。
二、核心量化指标与评价导向
方案创新性地建立了引导指标体系,其中用能结构转型指标占30分(总分100分),设置了刚性量化门槛:
清洁能源消费占比≥60%(基础分10分)
绿电直供比例≥30%(基础分10分)
负荷端储能容量占比≥日最大用电量的5%(基础分5分)
电力需求侧响应能力≥最大用电负荷的5%(基础分5分)

这一指标设计体现了甘肃省推动园区从"单一节能"向"系统优化"转变的鲜明导向,将储能配置、需求响应与清洁能源消费置于同等重要的考核维度。
三、三大建设路径解析
(一)能源供给体系重构:从"用能"到"产用一体"方案提出构建"源网荷储"一体化能源体系,重点推进三类技术应用:

绿电直供模式:发展绿电直连、绿电聚合、增量配电网、智能微电网等新型供电模式,鼓励园区自主建设分布式风光电站
多元化储能调峰:推动电化学储能、光热熔盐储能、氢储能、压缩空气储能、机械重力储能等规模化应用,在源、网、荷侧同步建设储能设施
新型电力系统:推广构网型技术,支持园区以虚拟电厂、负荷聚合商形式参与市场交易,构建"电热冷汽氢"多能转化体系
(二)产业结构深度调整:分类推进精准施策针对不同园区类型提出差异化转型路径:
高耗能园区:重点实施"绿能替代+工艺革新+资源循环+碳捕集",推动钢铁、有色、石化等行业绿氢炼钢、绿电铝材等零碳工艺改造
装备制造园区:强化"绿电配套+精细化管理+资源循环"
大数据园区:布局"算力+绿电"数字经济产业链,提升数据中心绿电供应比例
轻工业园区:发展"绿电+食品加工""绿能+中医药提取"等特色产业
(三)基础设施全面脱碳:构建零碳运行底座涵盖六大基础设施领域:
低碳建筑:推广光伏建筑一体化(BIPV)、光储直柔技术,建设超低能耗建筑
零碳交通:构建以电动汽车、氢燃料电池汽车为主体的园区运输网络,拓展车网互动(V2G)应用
循环经济:建立尾矿、煤矸石、废旧动力电池等大宗固废循环利用体系
清洁供热:通过热泵、熔盐蓄热、余热余压回收等技术替代燃煤锅炉
碳汇能力:布局碳捕集利用(CCUS)、生物质能碳捕集与封存(BECCS)等负碳技术
智慧管理:建设园区能碳管理平台,实现能耗与碳排放实时监测、负荷预测与调配

四、支持政策与机制创新
资金支持方面,明确优先支持零碳园区申报中央预算内投资、政府专项债券及超长期特别国债,覆盖节能降碳、煤炭清洁替代、循环经济等重点领域。审批机制上,对多能互补、多能联供项目推行"一个窗口"审批。要素保障层面,加强"绿电直连"专线通道用地保障,支持新建园区同步规划新能源电源与供电设施。金融服务领域,强化知识产权质押融资,落实研发费用加计扣除政策,并引入第三方机构提供碳核算、碳足迹、ESG信息披露等专业服务。
五、对储能产业的直接利好
该方案为储能行业带来三重确定性机遇:
刚性配置需求:明确负荷端储能容量占比≥5%的考核指标,将用户侧储能从零碳园区"加分项"转变为"必选项"
技术路径多元化:同时支持电化学储能、光热熔盐、氢储能、压缩空气、机械重力等多种技术路线,为不同场景提供差异化选择
商业模式创新:支持虚拟电厂、负荷聚合商、共享储能等模式参与市场交易,拓展储能资产收益渠道
六、组织实施机制
采用"市级自主创建、省级论证考核"的分级管理模式,建立动态征集调整的园区建设名单。各市州需形成低碳化、零碳化梯度建设清单,优先支持钢铁、有色、石化、算力等领域节能降碳项目,同步推进省预算内基建资金支持。
总体而言,《甘肃省零碳园区建设方案》构建了"目标量化-分类指导-技术多元-政策闭环"的全链条实施体系, 特别是通过将储能配置比例、需求响应能力纳入刚性考核,为新型储能技术在工商业领域的规模化应用开辟了制度化通道,或将推动西北地区园区级储能市场进入快速放量期。