“掌丞天子,助理万机”汉初之时的相权极重,丞相统领百官、调理内外,能够与皇帝的君权相争,因此相权与君权总是冲突不断。
在汉武帝刘策时期尤为明显,对于掌控欲强大的汉武帝来说,权力要收到自己手上,百官包括丞相乖乖听话就是,因此丞相就不能再是是位高权重。
汉武帝在位前后共54年,期间换了13个丞相,分别是:卫绾、窦婴、许昌、田蚡、薛泽、公孙弘、李蔡、庄青翟、赵周、石庆、公孙贺、刘屈氂、田千秋。
其中公孙弘和田千秋老实听话,其他的各有主张时不时与汉武帝有冲突,因此,除了公孙弘和田千秋是在丞相位上老死之外,其他的11人,有5个被处死,6个被罢免,而被罢免的6人中窦婴后来被斩首、田蚡被吓死(惊惧而死),另外刘屈氂前后甚至不足1年。
汉武帝开始消弱相权,收归君权,皇帝中央集权加强,这对于皇帝来说是有利统治的,但是对于整个国家来说,皇权独大,失去了能够与君权相抗衡的相权,百官很难与皇帝相争,朝政僵化腐败,国家衰亡。