以党建为引领，提升基层治理效能
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心。推进国家治理体系和治理能力现代化，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下功夫。要进一步加强党的全面领导，有效整合各方力量，着力破解制约基础治理效能提升的突出问题，切实打通服务群众的“最后一公里”。
强化基层党组织建设。习近平同志指出：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增”，党的全面领导要靠党的坚强组织体系来实现，基层组织既是基层治理体系的重要组成部分，也是治理能力彰显的重要体现。湖南省娄底市引导广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，选优培强乡村两级党组织班子，建立六千多个党支部，实现党组织全覆盖，同时通过示范支部帮带、组织集中培训等方式，整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步。基层党组织建设更强，基层治理的各项工作更具推动力、落实力，建强基层战斗堡垒是实现治理现代化的重要前提。
整合优化网格管理。网格化服务管理在我国社会治理中发挥着越来越重要的作用，是遵循城市发展规律的现实需求，有利于推进基层治理的精细化和常态化。以党建为统领，依托现有网格、优化组织设置，推进社区各类网格整合融合，把党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等网格合成“一张网”。把党的工作融入网格，着力解决群众急难愁盼的操心事、烦心事和揪心事，使群众的需求尽快得到处理，从而提升网格化管理的运转效率，提升基层治理的效能。
提升群众的参与度。探索党组织领导下群众自我管理、协商共治的有效方式，建立居民议事会、恳谈会等，发挥村约民俗、小区公约规范作用，打造党群连心、邻里和谐、守望相助的平台载体，推广社区运动会、公益市集等做法，引导社会力量发挥优势参与基层治理，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，保障基层治理决策中有群众声音，使基层治理更高效。
地基固则大厦坚。基层党组织是执政大厦的地基，把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本途径，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，才能使基层治理提质升效，才能筑牢根基。
