粮食安全是国家安全的重要组成部分，也是人民生命财产安全的关键保障。面对人口增长、气候变化、资源环境压力等多重因素影响，牢牢守住粮食安全底线，已经成为我们必须面对和应对的挑战。虽然我国近些年粮食生产发展势头大好，但从长期来看粮食安全问题依然严峻。
一、资源环境因素的制约使得粮食供给增加困难
中国是世界上人均农业资源最少的国家之一，人均耕地面积1.38亩，只有世界的1/3，并且耕地质量下降，沙漠化、盐碱、水土流失和污染严重。全国适宜耕种的面积只有一亿亩，扩大耕地面积有限。 另外农田水利设施老化，而且科技支撑不足，也使得粮食增产缓慢。发达国家科技进步对农业增长的贡献率为75%，而中国仅为发达国家的一半。
二、粮食需求刚性增长，供需矛盾加剧
我国人口基数大，新增人口多，持续到2030年左右，中国人口可能达到16亿。按照每年增加500万吨的供应量，到2030年需要6.4亿吨左右的粮食供应。这种人均粮食需求量加大和人口总数稳定增长，必然对我国粮食安全带来极大挑战，需求的刚性增长将使我国今后粮食供求平衡的压力增大。
三、粮食应急和救济系统不健全
长期以来，我国把粮食生产作为重中之重，对粮食安全的预警工作重视不够，这也是造成我国粮食生产悬殊动荡的原因之一。近年来，我国虽然开始着手建立粮食安全预警体系和应急措施，但是起步晚导致很多地方的粮食预警体系还不健全，一些措施还没能得到落实。
