立项申请书(项目建议书)的编写、提交、审批

1.编写：项目简介、项目建设单位概况、项目建设必要性、业务分析、总体建设方案
       本期项目建设方案、环保，消防，职业安全、项目实施进度、投资估算和资金筹措、效益与风险分析
2.提交：建设单位向上级主管部门提交项目申请时必须的文件，
       是项目发展周期的初始阶段，是国家或上级主管单位部门选择项目的依据，是可研的依据
3.审批：可省略项目建议书环节，将其与项目可行性分析阶段合并

项目的可行性研究

1.可行性研究的主要内容：
   投资必要性、技术可行性、财务可行性、组织可行性、经济可行性、风险可行性、社会可行性、风险因素及对策
2.初步可行性研究和详细可行性研究的方法：
    2.1初步可行性研究：若对投资可行性做了机会研究则可省略。初步可行性研究报告可作为正式文献供决策参考。
        也可依据项目的初步可行性研究报告形成项目建议书，通过审查项目建议书决定项目的取舍，即“立项”决策
        ①肯定->上马②肯定->详细可行性研究③展开专题研究->建立原型系统④否定->下马
    2.2详细可行性研究：在项目各方面的详细材料进行全面手机和分析，对不同实现方案进行综合评判
        并对未来绩效做科学预测，为项目立项决策提供依据。对技术、经、环境、社会影响做进入调研，费时费力费钱的工作

3.项目论证评估的过程和方法
    项目评估是在可行性研究的基础上，由第三方根据法律政策，从项目国民经济、社会角度出发，
    对拟建项目建设的必要性、建设条件、市场需求、经济/社会效益进行评价、分析和论证，判断其是否可行的一个评估过程。
    是项目投资前期进行决策管理的重要环节，目的是审查项目可行性研究的可靠性，真实性，客观性。
    为银行的贷款决策/行政主管部门的审批决策提供科学依据。

4.项目可行性研究报告的编写、提交和获得批准
    项目通过项目建议书批准后，建设单位依据项目建议书批复意见，通过招标选定/委托具备资质的工程咨询机构编制项目可行性研究报告，
    报送项目审批部门。项目审批部门委托国务院/有资格的咨询机构评估后审核批复

选择项目承建方

1.招标方式
    应当招标：国有资金占控股/主导地位
    邀请招标：①技术复杂、特殊要求、自然环境受限、少量潜在投标人可选择、
             ②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
    可不招标：①专利/专有技术
             ②采购人可自行建设、生产或提供
             ③需要向原中标人采购工程、货物或服务
             ④国家规定的其他特殊清醒
2.其他方式