摘要:西汉官制承袭秦制,主体为中央三公九卿制。三公为丞相(总领全国大事)、太尉(掌军事)、御史大夫(副丞相、监察)。九卿为奉常(掌宗庙礼仪)、郎中令(掌宫殿掖门户)、卫尉(掌宫门卫屯兵)、太仆(掌舆马)、廷尉(掌刑辟)、典客(掌外交)、宗正(掌皇室亲属)、治粟内史(掌全国经济)、少府(掌皇帝收入),其名源于皇帝家臣之名,体现中国由家至国的建国思想。地方郡县制。
说明:主要依《汉书 百官公卿表》整理,其标‘*’。标‘*’中标‘/’为依其他资料整理。
中央
| 所属 | 官名 | 职能 | 秩 |
|---|---|---|---|
| 上公 | *太师 | 万石 | |
| *太傅 | 万石 | ||
| *太保 | 万石 | ||
| 丞相府 | *丞相(司徒) | 掌丞天子助理万机 | 万石 |
| *长史 | /相府诸吏之长 | 千石 | |
| *司直 | 掌佐丞相举不法 | 比二千石 | |
| 掾 | 诸曹的长吏 | 东、西曹掾:比四百石,其他曹掾:比三百石 | |
| 属 | 诸曹的长吏,位次掾 | 比二百石 | |
| 西曹 | 主府史署用 | ||
| 东曹 | 主二千石长吏迁除,并包军吏在内 | ||
| 户曹 | 主祭祀农桑 | ||
| 奏曹 | 管理政府一切章奏 | ||
| 辞曹 | 主辞讼,此属法律民事部分 | ||
| 法曹 | 掌邮驿科程 | ||
| 尉曹 | 主卒曹转运 | ||
| 贼曹 | 管盗贼 | ||
| 决曹 | 主罪法 | ||
| 兵曹 | 管兵役 | ||
| 金曹 | 管货币盐铁 | ||
| 仓曹 | 管仓谷 | ||
| 黄阁 | 主簿录众事 | ||
| 太尉 | *太尉(司马) | 掌武事 | 万石 |
| *长史 | 千石 | ||
| 御史大夫 | *御史大夫(司空) | 掌副丞相 | 万石 |
| 御史丞 | 副御史大夫 | 千石 | |
| 御史 | |||
| *御史中丞 | 在殿中兰台,掌图籍秘书,外督部刺史 | 千石 | |
| *侍御史 | 受公卿奏事,举劾按章 | ||
| 九卿 | *奉常(太常)、丞 | 掌宗庙礼仪 | 中二千石 |
| 太常令丞 | *太乐 | 掌伎乐 | |
| *太祝 | 掌祭祀 | ||
| *太宰 | 掌膳食 | ||
| *太史 | 掌天时星历 | ||
| *太卜 | 掌占卜 | ||
| *太医 | 掌医药 | ||
| 太常长丞 | *均官 | 即均输官,管理均输之事 | |
| *都水 | 总掌治水 | ||
| 太常 | *陵县 | ||
| *博士 | 掌通古今 | 比六百石 | |
| 九卿 | *郎中令(光禄勋)、丞 | 掌宫殿掖门户 | 中二千石 |
| 郎中令 | *太中大夫 | 掌论议 | 比千石 |
| 郎中令 | *中大夫(光禄大夫) | 掌论议 | 比二千石 |
| 郎中令 | *谏大夫 | 掌论议 | 比八百石 |
| 郎中令 | *议郎 | 掌守门户,出充车骑 | 比六百石 |
| 郎中令 | *五官中郎将 | 掌守门户,出充车骑 | 比二千石 |
| 郎中令 | *左中郎将 | 掌守门户,出充车骑 | 比二千石 |
| 郎中令 | *右中郎将 | 掌守门户,出充车骑 | 比二千石 |
| 郎中令 | *中郎 | 掌守门户,出充车骑 | 比六百石 |
| 郎中令 | *侍郎 | 掌守门户,出充车骑 | 比四百石 |
| 郎中令 | *车将 | 掌守门户,出充车骑 | 比千石 |
| 郎中令 | *户将 | 掌守门户,出充车骑 | 比千石 |
| 郎中令 | *骑将 | 掌守门户,出充车骑 | 比千石 |
| 郎中令 | *郎中 | 掌守门户,出充车骑 | 比三百石 |
| 郎中令 | *谒者仆射 | 掌宾赞受事 | 比千石 |
| 郎中令 | *谒者 | 掌宾赞受事 | 比六百石 |
| 郎中令 | *期门仆射(虎贲中郎将) | 掌执兵送从 | |
| 郎中令 | *期门(虎贲郎) | 掌执兵送从 | 比千石(比二千石) |
| 郎中令 | *羽林令丞 | 掌送从,次期门 | |
| 郎中令 | *羽林郎 | 掌送从,次期门 | 比二千石 |
| 九卿 | *卫尉、丞 | 掌宫门卫屯兵 | 中二千石 |
| 卫尉 | *公车司马 | 掌宫门卫屯兵 | |
| 卫尉 | *卫士 | 掌宫门卫屯兵 | |
| 卫尉 | *旅贲 | 掌宫门卫屯兵 | |
| 卫尉 | *卫候 | 掌宫门卫屯兵 | |
| 卫尉 | *司马 | 掌宫门卫屯兵 | |
| 九卿 | *太仆、丞 | 掌舆马 | 中二千石 |
| 太仆 | *大厩 | 掌舆马 | |
| 太仆 | *未央 | 掌舆马 | |
| 太仆 | *家马 | 掌舆马 | |
| ...... | |||
| 九卿 | *廷尉 | 掌刑辟 | 中二千石 |
| 廷尉 | *左监 | 掌刑辟 | 千石 |
| 廷尉 | *右监 | 掌刑辟 | 千石 |
| 九卿 | *典客(大鸿胪)、丞 | 掌诸归义蛮夷 | 中二千石 |
| 典客 | *行人 | ||
| 典客 | *译官 | ||
| 典客 | *别火 | ||
| 典客 | *郡邸长丞 | ||
| 九卿 | *宗正、丞 | 掌亲属 | 中二千石 |
| 宗正 | *司空令丞 | ||
| 宗正 | *内官长丞 | ||
| 九卿 | *治粟内史(大司农)、丞 | 掌谷货 | 中二千石 |
| 治粟内史令丞 | *太仓 | ||
| *均输 | |||
| *平准 | |||
| *都内 | |||
| *籍田 | |||
| 治粟内史长丞 | *斡官 | ||
| *铁市 | |||
| 九卿 | *少府 | 掌山海池泽之税,以给共养、丞 | 中二千石 |
| 少府 | ...... | ||
| 列卿 | *中尉(执金吾) | 掌徼循京师 | 中二千石 |
| 中尉 | *中垒 | 千石 | |
| *寺互 | 千石 | ||
| *武库 | 千石 | ||
| *都船 | 千石 | ||
| 列卿 | *匠作少府(将作大将) | 掌治宫室 | 二千石 |
| 匠作少府令丞 | *石库 | 六百石 | |
| *东园主章 | 六百石 | ||
| *左校 | 六百石 | ||
| *右校 | 六百石 | ||
| *前校 | 六百石 | ||
| *后校 | 六百石 | ||
| *中校 | 六百石 | ||
| 列卿 | *典属国 | 掌蛮夷降者 | 二千石 |
| 典属国 | *九译令 | ||
| 宫官 | *詹事 | 掌皇后、太子家 | 二千石 |
| 詹事 | ..... | ||
| 宫官 | *将行(大长秋) | /皇后宫中事 | 二千石 |
| 宫官 | *水衡都尉 | 上林苑 | 二千石 |
| 水衡都尉 | ...... | ||
| 宫官 | *太子太傅 | 辅导太子 | 二千石 |
| 宫官 | *太子少傅 | 辅导太子 | 二千石 |
地方
| 行政区划/所属 | 官名 | 职能 | 秩 |
|---|---|---|---|
| 京畿 | *内史(右内史、京兆尹) | 治内史事 | 二千石 |
| 京兆尹令丞 | *长安市 | 六百石 | |
| *厨 | 六百石 | ||
| 京兆尹长丞 | *都水 | 六百石 | |
| *铁官 | 六百石 | ||
| 京畿 | *内史(左内史、左冯翊) | 治内史左地 | 二千石 |
| 左冯翊丞尉 | *廪牺令 | 六百石 | |
| 左冯翊长丞 | *左都水 | 六百石 | |
| *铁官 | 六百石 | ||
| *云垒 | 六百石 | ||
| *长安 | 六百石 | ||
| 京畿 | *主爵中尉(右扶风) | 治内史右地 | 二千石 |
| 右扶风令丞 | *掌畜 | 六百石 | |
| 右扶风长丞 | *右都水 | 六百石 | |
| *铁官 | 六百石 | ||
| *厩 | 六百石 | ||
| *雍厨 | 六百石 | ||
| 州 | *刺史、牧 | 掌奉诏条察州 | 刺史:六百石;牧:二千石 |
| 郡 | *郡守(太守) | 掌治其郡 | 二千石 |
| 太尉(郡丞) | 副太守 | 六百石 | |
| 别驾 | 太守最主要的助手 | ||
| 主簿功曹 | 诸吏之长,郡府主管 | ||
| 议曹 | 掌讲议郡政 | ||
| 贼曹掾 | 主刑罚 | ||
| 决曹掾 | 掌决狱 | ||
| 贼捕掾 | 缉拿追捕犯人的官署 | ||
| 五官掾 | 掌盗贼 | ||
| 门下掾 | 掌太守仪卫 | ||
| 门下督 | 掌副门下掾 | ||
| 郡掾祭酒 | 掌学术 | ||
| 郡文学 | 掌郡学校 | ||
| 郡文学史 | 郡文学的属吏 | ||
| 郡文学卒史 | 郡文学的下级属吏 | ||
| 学经师 | 掌祭祀诸经的讲授 | ||
| 宗师 | 掌本郡居住的宗室 | ||
| 舍人 | 太守秘书 | ||
| 史 | 记录官 | ||
| 从史 | 史的副手 | ||
| 诸曹史 | 诸曹记录官 | ||
| 右曹掾史 | 刑狱诸曹居右,右曹掾史为诸右曹的记录官 | ||
| 太守卒史 | 太守的低级从事官 | ||
| 《五经》百石卒史 | 掌五经保管 | ||
| 直符史 | 掌虎符、竹使符 | ||
| 狱史 | 监狱长 | ||
| 狱小吏 | 狱史管辖的狱吏 | ||
| 小史 | 负责文书记录的低级小吏 | ||
| 督邮 | 掌本郡驿站、巡查诸县 | ||
| 督邮掾 | 督邮的助手 | ||
| 督邮书掾 | 督邮的书吏 | ||
| 都吏 | 奉命出使诸县 | ||
| 郡少府 | 郡掌财之府、以供太守 | ||
| 守属 | 太守府洒扫诸事 | ||
| 给事太守府 | 无固定职掌,侍从太守 | ||
| 郡司空 | 掌本郡土木工程和官府工匠 | ||
| *长史 | 边郡有之,掌兵马 | 六百石 | |
| *郡尉(都尉) | 掌佐守典武职甲卒 | 比二千石 | |
| *都尉丞 | 副都尉 | 六百石 | |
| 县 | *县令、县长 | 掌治其县,万户以上为令,减万户为长 | 县令:秩千石至六百石,县长:秩五百石至三百石 |
| *县丞【长吏】 | 四百石至二百石 | ||
| *县尉【长吏】 | 四百石至二百石 | ||
| *【少史】 | 斗食、佐史 | ||
| 乡 | *三老 | 掌教化 | |
| *有秩 | |||
| *啬夫 | 职听讼,收赋税 | ||
| *游徼 | 徼循禁贼盗 | ||
| 亭 | *亭长 | ||
| 里 | |||
| 诸侯国 | *诸侯王 | 掌治其国 | |
| *太傅 | 辅王 | ||
| *内史 | 治国民 | ||
| *中尉 | 掌武职 | ||
| *丞相 | 统众官 |
将军
| 名号 | 秩 |
|---|---|
| 大将军 | 万石 |
| 骠骑将军 | 万石 |
| 车骑将军 | 万石 |
| 卫将军 | 万石 |
| 前后左右将军 | 万石 |
| 列将军 |
尚书台
| 官名 | 职能 | 秩 |
|---|---|---|
| 尚书令 | 主领尚书 | 千石 |
| 尚书仆射 | 佐尚书令 | 六百石 |
| 六曹尚书 | 分主各曹文书 | 六百石 |
| 丞郎 | 四百石 | |
| 令史 | 二百石 |