德经·四九章
圣人无常心，以百姓之心为心。
吴澄：政和注曰：圣人之心虚而能受，静而能应，如镜对形，以彼妍丑，如谷应声，以彼巨细，何常之有？董思靖曰：圣人无我，其心不滞于物而物来顺应。王氏曰：凡思为应物而有。《书》云：自我民聪明。
原成：圣人恒无心，以百姓之心为心。
原成：吴氏及先贤所注迂曲，不取。
无心者，谓圣人以“道”做为万物唯一标准，而不是以好恶之心为导向的主观意志做为万物的唯一标准，故曰圣人恒无心。
老子曰：圣人恒善。㤹人而无弃人，物无弃财，是谓袭明。无弃人、无弃财，谓之圣人以百姓之心为心。
此句言圣人于人于物，无有好恶之心，亦无爱恨之情。圣人以“道”约束自身，故圣人不仁而恒无心。
善者吾善之，不善者吾亦善之，得善矣。信者吾信之，不信者吾亦信之，得信矣。
吴澄：民之善不善信不信，圣人不分其是非，皆以为善，以为信，不惟善者得善，信者得信，而不善者亦得善，不信者亦得信矣。得谓民得此善信而不失，盖不善不信亦化而为善信，是人人得此善信也。
原成：善者，善之。不善者，亦善之。德善也。信者，信之。不信者，亦信之。德信也。
原成：吴氏及先贤所注迂曲，不取。
圣人是如何做到抑制以好恶之心为导向的主观意志约束万物呢？圣人以“德善”、“德信”这两点标准来衡量。
用“德善”的方式，在思想上接受凡物皆是有差别的矛盾对立物普遍存在。用“德信”的方式，在思想上接受凡物皆是处于不断运动之中，运动必然产生结果。
换句话说，只要做到承认万物是有差别的存在，承认万物是运动矛盾体存在，就做到了以“道”做为万物的唯一标准。
多的，肯定它。不多的，也肯定它。德就多了（多与不多对举，得到差别性）。表现出来的（运动也），肯定它。不表现出来的（相对静止也），也肯定它。德就表现出来了（动与静对举，得到运动性）。
圣人之在天下歙歙焉，为天下浑其心，百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。
吴澄：歙歙，缩意。王氏曰：心无所主也。浑，意无适莫也。诸本歙歙作惵惵或作怵怵，皆恐惧意，惟王弼作歙，以心无所主释之，与上下文意协。董思靖曰：浑、混同，盖融化其异，混合其同。皆孩之谓不生分别。苏氏曰：天下之善恶信伪各自是以相非，圣人则待之如一，彼方注其耳目以观圣人之予夺，而一以婴儿遇之，无所喜嫉，是以善信者不矜，恶伪者不愠，释然皆化而天下定矣。○歙音翕。惵达叶切。
原成：圣人之在天下也，歙歙焉，为天下浑心。百姓皆属其耳目焉，圣人皆咳之。
原成：吴氏及先贤所注迂腐，故不取。
浑心，与老子的“玄同”类似，也即通过“浑心”的方式把百官统一起来。此处要注意的是，老子的“玄同”与其它先贤所倡导的“齐同”不是一回事，“玄同”与“齐同”有天地之差，勿混淆。
用什么方法把百官的思想“浑心”起来？老子的答案是“皆孩之”。也就是说，以“孩之”的方法抑制百官以好恶之心为导向的主观意志做为万物的唯一标准。倡导以“道”做为万物的唯一标准，以“德善”、“德信”的方式来统一百官的思想。
老子认为所谓治理的最高境界，就是统一思想。当“百姓皆注其耳目”时，社会思想混乱。“圣人皆孩之”，社会思想统一。所以老子认为以“道”统一思想，理顺社会关系，是治理的最高境界。
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