文/半两铜钱
5月13日，财政部发布2024年一般国债、超长期特别国债发行的有关安排。
此前的政府工作报告中曾指出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
今年先发行一万亿，从5月到11月，累计分22次发行，均按半年付息。
5月17日，开始30年超长期特别国债的首发。
什么是超长期特别国债？
超长期特别国债，可以分开来理解。
超长期：指的是期限。一般指期限10年以上。这次发行的超长期特别国债期限分为20年、30年、50年三种。
特别国债：指的是为了特殊目的发行的国债。
它的特别首先体现在用途上不能用于一般性支出，只用于国家重大项目，专款专用。比如2024年发行的一万亿特别国债主要用于支持国家重大战略实施（如科教兴国、一带一路、可持续发展、区域协调发展等）和重点领域安全能力建设（如保障能源资源安全、加强国家储备体系建设、不断夯实粮食安全根基、保持产业链供应链安全稳定、强化安全生产和防灾减灾救灾、巩固提升国防动员能力等）。
管理上，它不计入财政赤字，而是纳入政府性基金管理，能够缓解财政赤字数字压力。普通国债计入赤字，这就是他们的重要区别。
最后，它的发行主体是国家，是由中央发行，自发自还，而不是地方政府负责偿还，安全性最高。
特别国债发行历史
特别国债历史上只发行了3次。
第一次是1998年的2700亿，为国有独资商业银行（四大行）补充了资本金，同时成立资管公司，剥离了银行的不良资产，让银行轻装上阵。
第二次是2007年的15500亿，成立国家外汇投资公司，简称中投公司，开始出海投资，让加入WTO后增加的外汇储备物尽其用。
第三次是2020年的1万亿，用于缓解各地财政因疫情猛增的开销，用于抗击疫情等公共卫生基建。
在2023年也发行了1万亿，用于缓解地方政府因地产收入下滑带来的收支压力。这一次的比较特别，虽然按特别国债的方式管理，却计入财政赤字。
这几次超长期特别国债的发行，都对当时的经济走稳向好产生了积极影响。
这次的超长期特别国债的票面利率还未定，需要当天通过竞争性招标通过。
不过，参考5月10日发行的2024年第三期和第四期储蓄国债，3年期利率为2.38%，5年期为2.5%。超长期特别国债应该会高一点点，但也不要抱太大的期望，毕竟现在5年期和3年期的存款利率都倒挂了。
普通投资者能不能买
至于个人能不能买，财政部的公告里没有提到面向普通人发售的事。具体的要看到时是定向发行还是公开发行。有可能是按照惯例，直接卖给银行、券商、保险这些金融机构，我们再从他们这里购买，或者以银行存款、购买银行理财、储蓄型保险的方式间接参与。哪怕公开发行，我们能购买到的几率也很小。
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