百年烽烟——权分九州（012）
话说公元188年春天，本是冰雪消融大地回暖的季节，可是这个东汉王朝却进入黄昏时刻。朝堂内外正上演着一连串令人眼花缭乱的权力更迭。咱们先从正月里那场大赦说起——正月十五日的大赦令刚下，二月天边就划过彗星，直冲紫微垣。古人最信天人感应，这下子京城里的达官贵人们可都坐不住了。
要说这年头的乱子，得从并州（今山西太原市周边一带）说起。三月里，并州刺史张懿正在衙门里批公文呢，突然就被屠各（今山西北部一带）胡人砍了脑袋。这可不是简单的部族叛乱，您想啊，刺史大人身边好歹有护卫，怎么就让胡人摸进府衙了？八成是有人里应外合。果然，后来发现这些胡人早和南匈奴右部的叛军勾搭上了，十万人马说反就反，连单于（匈奴王）羌渠都给杀了，硬是扶他儿子于扶罗上位。这背后要是没点汉人官吏搞小动作，鬼才信呢！
这时候，远在洛阳的刘焉动了心思。这位太常卿（主管礼仪文化教育的官员）看着各地刺史接连被杀，眼珠子一转就向灵帝刘宏进言：“陛下您看，刺史权力太小镇不住场子，得改成州牧才管用！”其实他肚子里的小算盘打得噼啪响——本来想谋个交趾（今广东、广西、越南北部一带）牧的闲差躲清静，结果侍中（皇帝侍从官，宫廷秘书长）董扶偷偷跟他说：“益州（今四川重庆一带）那边有天子气！”刘焉一听，立马改口要益州。正巧益州刺史郤俭横征暴敛搞得天怒人怨，朝廷顺水推舟就封了刘焉当益州牧。要说这刘氏宗亲就是会挑地方，后来刘备入蜀，那都是后话了。
不过益州也不是省油的灯。六月里冒出个马相，在绵竹（今四川绵竹市）打着黄巾军的旗号就反了，旬月间连破三郡，还自称天子。要说这刘焉确实有两把刷子，刚到任就碰上这烂摊子，硬是靠益州下属贾龙带兵平叛，转头又搬州府到绵竹，宽厚待人收买民心。您看这手段，活脱脱就是后来刘备“仁德治国”的模板嘛！
北边幽州（今北京、天津、河北北部一带）也不消停。刘虞这个老好人被派去当幽州牧，朝廷还调南匈奴兵帮忙剿匪。结果单于派兵派得太勤快，自己反倒被部下宰了。要说这匈奴人也是有意思，既帮汉朝打仗，又时不时捅刀子，完全诠释了什么叫“非我族类其心必异”。
最精彩的当属冀州（河北一带）刺史王芬那场闹剧。这位老兄在饭局上听术士襄楷说“宦官要完蛋”，立马热血上头要搞政变。他计划趁灵帝北巡时劫驾，还要拉曹操入伙。曹操多精明啊，当场就泼冷水：“您当自己是伊尹霍光呢？人家那是有实权的！”结果王芬又找华歆、陶丘洪，华歆直接断言：“你这人粗枝大叶又不通兵法，必败无疑！”后来天象示警，灵帝取消行程，王芬吓得连夜跑路，最后在平原（今山东德州市、禹城市一带）自杀了事。这段故事活脱脱就是东汉版的“权力的游戏”。
八月里灵帝刘宏突发奇想，为了加强京城护卫，组建了一个新的重要建制——西园八校尉。您别看名字风雅，这可是灵帝刘宏亲自抓的禁军。最绝的是让太监蹇硕当统帅，连大将军（总司令）何进都得听他调遣。这配置简直是把“宦官专权”直接写在台面上了，袁绍、曹操这些官二代虽然混了个校尉，但整天得看太监脸色，心里能痛快才怪！
说到天灾，这年七月全国七大郡国发大水。要放在太平年月，朝廷怎么也得拨粮赈灾。可这会儿正忙着搞州牧制改革，谁顾得上百姓死活？那些流离失所的灾民，转头不就加入黄巾军了么？
咱们再说回刘焉。他带着董扶、赵韪入蜀时，益州正乱成一锅粥。马相之乱刚刚平息，贾龙就带人敲锣打鼓迎接新领导。刘焉这老狐狸笑眯眯地住进绵竹，又是减免赋税又是招抚流民，转眼就把益州经营成独立王国。后来他儿子刘璋接任，再后来刘备入主，这套“保境安民”的路数可都是跟刘焉学的。
回头看看这朝廷中枢，三公换得跟走马灯似的。四月曹嵩刚罢太尉（国防部长），五月樊陵接任，六月又被撸下来。九月司徒（最高行政长官）许相下岗，司空（最高监察官员）丁宫转岗司徒，这人事变动比翻书还快。明眼人都看得出，朝廷权威早就碎了一地，各地豪强都在摩拳擦掌等着抢地盘呢。
要说这年最大的制度创新，还得数州牧设置。刘虞管幽州、刘焉治益州、黄琬镇豫州，个个都是实权派。这些封疆大吏手握军政大权，后来袁绍占冀州、曹操领兖州，都是照着这个模板来的。灵帝本想靠这招加强控制，结果反倒加速了地方割据，真是搬起石头砸自己的脚。
夜幕下的洛阳城，蹇硕正在西园校场点兵。这个太监将军不会想到，他统领的八校尉里，那个叫曹操的矮个子将来会终结宦官时代；他更不会想到，自己死后不久，董卓就会带着西凉兵踏破洛阳。而此刻的益州群山之中，刘焉正眺望星空——董扶说的“天子气”，到底应在谁身上呢？刘焉、刘璋父子终究没有成就“皇帝梦”，倒是给草根刘备做了嫁衣裳。
这场公元188年的风云际会，就像多米诺骨牌倒下的第一块。从州牧制度埋下割据祸根，到西园八校尉孕育乱世枭雄，从益州叛乱预示地方失控，到王芬政变显露臣子野心，东汉王朝的最后一块遮羞布，正在这看似普通的年份里悄然滑落。
您还别说，东汉朝廷州刺史改州牧这件事，可是一件开天辟地的大事件。原来州刺史，品级很低，只是皇帝派出的，对地方行使监督职权的官员。没有实际的军权和行政权，更没有人事任免权。改为州牧以后，管军管政管民，俨然是一方土皇帝。从此以后朝廷的权力分散到各个州，州牧成了割据一方的诸侯。为后来的军阀混战埋下了伏笔，东汉王朝从此走上了一条不归路。
原载于：微信公众号《康乃翁文史之窗》
