政府官员有任期,为了让干部在多个岗位得到锻炼,也有干部轮岗交流制度。对于面临提拔为上一级领导职务者,一般需要有两个同级岗位的工作经历。这些规定,无疑对于干部的成长是有益的。
当前处于全面推进改革进入了深水区,社会治理的挑战和考验集中凸显,需要大量的基层干部和官员,扑下身子,扎进深水里,摸清水情,摸索前进。
但也有不少精致的利己主义干部,玩起了击鼓传花游戏。
何谓精致的利己主义干部?这个词汇借用一位知名教授对当前教育的反思。认为北大、清华的学生大多沦为精致的利己主义者。他们精于为自己的人生算计好每一个关口。从上大学那天起就一切活动为了自己最终的目标,一步一步实施。参加社会活动,是为了得到加分,参加全国竞赛,是为了获奖后可以保研,谈恋爱要考虑将来能对自己仕途有益,毕业后先考选调生,然后进某某机关,等等不一而足。
现在,党政干部中不乏精致的利己主义者。他们精于计算规划自己仕途的每一步,积小胜为大胜。一切的目的和出发点,都是为了最后达到自己升迁的目标。政绩当然重要,当政绩积累到一定程度,就开始求稳。有时,面对攻坚破难的硬骨头,苦差事,击鼓传花游戏就也成了一个常选项。
所谓击鼓传花,就是在任期职责内,本来可以直面处理的事情,选择一个拖字。有时,是知道疮口已经发炎化脓,也选择一个简单贴创可贴、包扎一下,不去深层次治理,也是能拖一时就是一时。有时,是从一上任就从前任那里接过来一个棘手问题,历史遗留问题,击鼓传花有几任了,根本不想去踩雷,能够再传下去,是最好的选择。
在换届调整和干部提拔中,往往善于击鼓传花游戏,精致的利己主义干部,往往能够最后如愿以偿。他们的成功,让击鼓传花游戏和精致的利己主义,有了现实的教育示范作用,刺激更多的渴望得到重用的干部起而效之。
击鼓传花对于干部来说,实际上就是任期不作为。这也是一种常见病,需要在从严治吏从而达到吏治清明的过程中进行有效控制,防止蔓延。
治理干部的击鼓传花病症,需要权责明确,英文accountability,需要制度来约束。需要群众和媒体来有效监督问政。也需要组织人事部门有一把透明的尺子,来量一量哪些干部可以提拔。