智慧城管是推动城市管理从单向监管转向多方共治，提升治理效率与公共服务水平，是智慧城市在市政管理领域的具体实践与核心支撑。
“十五五”规划建议为我国未来五年的发展描绘了宏伟蓝图，其中智慧城市建设作为提升城市治理现代化水平的重要手段，备受关注。而智慧城管作为智慧城市的重要组成部分，其发展方向直接关系到城市治理效能的提升。
一、强化科技引领，推动城管智能化升级
1、加强原始创新和关键核心技术攻关
“十五五”规划建议强调加强原始创新和关键核心技术攻关，这对于智慧城管而言，意味着需要突破在物联网、大数据、云计算、人工智能等领域的技术瓶颈。通过研发具有自主知识产权的核心技术，提升城管设备的智能化水平，如智能监控摄像头、无人机巡查系统等，实现城市管理问题的精准发现和快速处置。
2、推动科技创新与城管业务深度融合
智慧城管的发展不应仅停留在技术层面，更需推动科技创新与城管业务的深度融合。通过构建城管大数据平台，整合城市管理各类数据资源，运用大数据分析和人工智能算法，对城市管理问题进行预测和预警，提前采取措施，防止问题恶化。
例如，利用AI图像识别技术自动识别违章建筑、占道经营等行为，提高执法效率和准确性。
二、优化服务流程，提升城管服务效能
1、构建线上线下融合的服务体系
“十五五”规划建议提出要构建现代化基础设施体系，其中就包括信息通信网络的优化升级。智慧城管应充分利用这一契机，构建线上线下融合的服务体系。线上通过城管APP、微信公众号等渠道，为市民提供便捷的报修、投诉、建议等服务；线下则通过设立城管服务站、流动服务车等方式，为市民提供面对面的咨询和帮助。通过线上线下融合，实现城管服务的全覆盖和高效化。
2、推进“一网通办”和“最多跑一次”改革
借鉴政务服务领域的成功经验，智慧城管也应推进“一网通办”和“最多跑一次”改革。通过整合城管业务系统，实现业务办理的在线化和一体化，让市民和企业能够在一个平台上完成所有城管业务的办理。同时，优化业务办理流程，减少不必要的环节和证明材料，提高办理效率，让市民和企业真正感受到智慧城管带来的便利。
三、注重数据驱动，实现精准城市管理
1、建立健全数据治理体系
数据是智慧城管的核心要素。“十五五”规划建议提出要健全数据要素基础制度，这对于智慧城管而言，意味着需要建立健全数据治理体系。通过制定数据采集、存储、处理、分析和应用的标准和规范，确保城管数据的准确性、完整性和安全性。同时，加强数据共享和开放，促进城管数据与其他部门数据的互联互通，为城市管理提供更加全面和准确的数据支持。
2、运用大数据和人工智能技术进行精准管理
在数据治理体系的基础上，智慧城管应充分运用大数据和人工智能技术进行精准管理。通过对城管数据的深度挖掘和分析，发现城市管理中的规律和问题，为决策提供科学依据。
例如，通过分析占道经营的高发时段和地点，合理调配执法资源，提高执法效率；通过预测垃圾产生量，优化垃圾清运路线和时间，降低清运成本。
四、加强社会参与，构建共建共治共享格局
1、拓宽公众参与渠道
“十五五”规划建议强调要坚持人民至上，尊重人民主体地位。智慧城管应拓宽公众参与渠道，鼓励市民通过城管APP、社交媒体等平台参与城市管理。
例如，设立“市民找茬”栏目，鼓励市民举报城市管理中的问题；开展“城管开放日”活动，邀请市民走进城管部门，了解城管工作，增强对城管工作的理解和支持。
2、推动社会共治
智慧城管还应推动社会共治，构建政府、企业、社会组织和市民共同参与的城市管理格局。通过与社区、物业、商家等建立合作关系，共同解决城市管理中的难题。
例如，与社区合作开展垃圾分类宣传和教育活动，提高市民的垃圾分类意识；与商家合作规范店外经营行为，维护市容市貌。
五、推进绿色发展，打造生态宜居城市
1、加强环境污染防治
“十五五”规划建议提出要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。智慧城管应加强环境污染防治工作，通过安装空气质量监测站、水质监测站等设备，实时监测城市环境质量。一旦发现污染问题，立即启动应急响应机制，采取有效措施进行处置。同时，加强对施工工地、道路扬尘等污染源的监管，减少大气污染物的排放。
2、推广绿色生活方式
智慧城管还应积极推广绿色生活方式，引导市民树立绿色消费观念。通过开展绿色出行、垃圾分类、节能减排等宣传活动，提高市民的环保意识。同时，利用智慧城管平台提供绿色生活服务，如共享单车停放点查询、垃圾分类指南等，方便市民践行绿色生活方式。
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六、总结与展望
“十五五”规划建议为智慧城管的发展指明了方向。通过强化科技引领、优化服务流程、注重数据驱动、加强社会参与和推进绿色发展等措施，智慧城管将不断提升城市治理现代化水平，为市民提供更加优质、高效、便捷的城市管理服务。
未来，随着技术的不断进步和应用的不断深化，智慧城管将在城市治理中发挥更加重要的作用。
