基础不牢，地动山摇。习近平总书记在新疆视察时指出，要夯实基层基础，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。自治区党委十届五次全会强调，加强重点领域基层党组织建设，打造坚强战斗堡垒。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，我们必须坚持“抓基层、打基础”，要以“强班子、带队伍、建机制”打通“最后一公里”，持续补短板、强弱项、固根基，全面提升基层党组织凝聚力、战斗力和组织力。
建强基层党组织必须要强班子。火车跑得快，全靠车头带。选好领头雁，打造出一个强有力的班子，是夯实党的执政组织基础的关键。要结合牧区农村基层党组织实际，加强农村党组织带头人队伍建设，实施农村“五培五强”育雁行动，采取内选、回引、跨任、下派“四个一批”方式，把政治能力强，勇担当、重实干、善作为的优秀党员干部选出来，切实解决村党组织书记“选人难、人难选”的问题。加大选聘大专以上毕业生到村工作力度，强化村级后备干部结对帮带，选派机关干部下沉到村工作，确保村级力量数量足、质量优、能力强。
建强基层党组织必须带队伍。打铁还需自身硬。党员干部队伍是党和政府联系群众最直接的桥梁和纽带，建设一支党员干部队伍状况的好坏决定了基层党组织作用的强弱。要坚持党规党章学习教育，依托各级党校、党员（远程）教育站点、农牧民夜校等培训阵地，分层次、高质量开展政治理论集中培训，积极推进“农牧民党员素质工程”，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。结合牧区农村实际，对年老体弱、卧病在床或居住偏远、流动在外的党员干部，采取上门送学、“马背宣讲”“毡房课堂”、微信推学等方式，使学习教育常态化、规范化。
建强基层党组织必须建机制。没有规矩，不成方圆。党的活动机制是党要管党、从严治党、方针落到实处的根本保证。要以提升标准化规范化为抓手，以开展“党支部建设年”活动为契机，严格“三会一课”“党旗映天山”和民主生活会等党内基本制度和“一事一议”“三务公开”“四议两公开”和村规民约等民主管理制度，深化“访惠聚”驻村工作，建设村级“三个中心”，常态化开展“三双一服务”“村民说事日”活动，发展壮大村集体经济，培育一批带动力强、示范性好的产业项目，形成以村党组织为核心、其他配套组织各负其责、运转协调高效的村级组织运行长效机制。
