为全面建设高素质专业化干部队伍,面对基层一线公务员队伍存在的问题,深入思考,提出以下建议:
一是建好建强现有乡镇街道公务员队伍。强化教育培训,提升公务员整体素质。树立“终身学习”的培训理念,科学拟定培训计划。加强定期对专业技术类公务员的专业技术培训;另外,使培训与工作绩效挂钩,注重公务员业务能力、依法行政、应急处突、农村经济等知识培训,改善公务员队伍的知识结构,提高公务员整体素质。
二是打通“上下互通”的公务员锻炼平台。打造选派优秀区直机关干部到基层一线,乡镇街道公务员到攻坚克难部门、单位互学互通的双向锻炼平台。大胆选用实绩突出、敢闯敢干,具有艰苦创业精神的基层一线年轻干部,到信访、乡村振兴、发改、商务等部门锻炼,选派区直机关年轻干部到乡镇、街道参与推进重点社会经济发展工作,限期全脱产历练,以“走出去、再回来”的实践锻炼方式,使年轻干部进一步积累经验、丰富阅历、增长才干,提高解决实际问题的能力和规范化工作水平,促进乡镇街道工作有序接替和年轻干部综合能力提高。
三是注重激励制度,提高基层公务员相关待遇。完善落实基层公务员正向激励指导性意见,形成制度框架;按照乡镇街道工作量、个人工作年限、表现情况等因素综合测算,提高乡镇街道工作补贴标准;出台乡镇街道交通补助、住宿补贴、通勤补贴、加班补贴和伙食补贴等补助政策,提高年度考核评优比例,保障基层公务员体检、带薪年休假制度落实,将奖励待遇列入财政预算。
四是锤炼使用基层公务员,提升自身价值感。要加强对乡镇年轻干部的政治激励,建议在选拔使用乡镇街道领导干部时,尽量将更多的机会留给乡镇街道本土优秀的年轻干部,或在晋升职级工作中,优先向乡镇街道领导干部和普通公务员倾斜。加强对于乡镇街道年轻干部的价值激励,乡镇街道应该将年轻干部多安排在群众工作岗位和发展性工作岗位上,让他们走上服务群众和推动地区发展的一线,从工作过程中获得自我效能感,从而提升他们对基层工作的价值认同。