张荫棠，广东新会人，素有【高原粤虎】之称，他主政西藏，改革换俗，使广东人在西藏留下浓烈一笔。
光绪三十二年四月初六，清廷“命直隶特用道张荫棠以五品京堂候补前往西藏查办事件”，紧接着，于四月十四（1906.5.7）“赏候补五品京堂张荫棠副都统衔”，四月二十二日（1906.5.15），清廷在给张荫棠的谕令中说：“皇帝饬谕副都统衔候补五品京堂张荫棠：朕惟西藏地方关系至为重要，现在中英两国新定约章，特命尔前往藏地查办事件。所有按约开埠事宜，亟应切实筹办。至藏中应行布置一切，并即悉心经画，随时详晰具奏。其随行员弁暨番众人等，听尔节制调遣。尔其敬谨将事，毋负委任。特谕。”
于十月初三日起程，十月十二日（1906.11.27）到达拉萨。张荫棠在由印入藏的路上，目睹了英国图藏的行径，八月初七日到达靖西时，亲身领受英驻春丕小武官甘波洛骄横无礼“：是晚甘派兵三十围守我驻署，禁止采购薪草伙食。……夫役砍柴经吉玛桥，均被英兵殴伤。……甘波洛在靖，有擅开市场、强占民房、武断诉讼、苛派罚款、殴毙人命种种不法事情，……甘之上司惠德亦无纪律禁阻。”
查英兵现驻春丕：“上至江孜，下至亚东，皆分有（英）兵队驻扎，干预地方官词讼事”。与此相反的是，张荫棠到达靖西时，“藏民连年苦英兵苛虐，今复见汉官威仪，颇为欢迎”，在甘波洛禁止采购薪草伙食的时刻，“幸上下卓木头目四更逾岭，背薪草私来接济，民情可感”。张荫棠进藏路上，与英员甘波洛周旋、体恤藏民，博得藏族僧俗群众的欢迎；再者，张荫棠到藏前不久，驻藏大臣有泰面对英军开进拉萨阿谀奉承荣赫鹏，他的“颟顸误国”在藏族群众中已是声名狼藉，藏族群众迫切希望清廷从新派员接替有泰。十月十二日，张荫棠到达拉萨时，“达赖代理人暨四噶布伦均亲郊迎，廓尔喀酋长排队来接，藏民万余夹道焚香顶礼欢呼。……（藏民）今如此恭逊，良非始念所及”。可见，西藏地方对张荫棠的到来是“如枯旱之望雨”，寄予厚望，他是驻藏大臣中第一位由印入藏者，被藏族同胞称为“海上来的驻藏大臣”。张荫棠到藏后，即严厉整肃吏治，惩治腐败，很快据实参奏了有泰等一批汉藏贪官污吏，从而“汉官威令始行，民气一振”，张荫棠没有辜负西藏群众的期望。
光绪三十一年十二月十三日（1906.1.7），他给外务部上《请速整顿藏政收回政权》一折。光绪三十二年正月二十三日（1906.2.16），再次给外务部上《致外部丞参函详陈英谋藏阴谋及治藏政策》一折。此两折在深刻分析了西藏的形势之后，“请速整饬藏事”，体现出他对藏事的深刻认识和把握，这也是清廷临危任命他的主要原因。他行抵拉萨后，大刀阔斧地开启了清末藏事革新，这些完全体现出张荫棠有信心有能力完成使命。
1906年，张荫棠奉派前往西藏查办事件。张荫棠到藏后，正当他雷厉风行整肃吏治、锐意革新藏事之际，却遭到了恶意攻击，清廷很快对他做出了训诫。
《清德宗实录》卷569：光绪三十三年正月己亥谕军机大臣等：电寄张荫棠。有人奏：“风闻张荫棠有令喇嘛尽数还俗，改换洋装之事”等语。藏番迷信宗教，如果操之太急，深恐激成事变。着张荫棠将藏事妥慎通筹，毋涉操切。
数天后，张荫棠在《致军机处外务部电请代奏辩未强令喇嘛改装》一折中云：“臣自抵藏，屡与喇嘛演说佛理，即借宗教以联络藏众，因所明以通所蔽。曾发西藏善后问题二十四条，交商上三大寺会议。并无令喇嘛尽数还俗、改换洋装之事。如朝下此令，夕即激变，臣愚亦不至此。臣办事切直，致招蜚语。十二月中拉萨即宣传微臣被言官参劾之谣，臣自问无他，上可对朝廷，下可对藏众，毁誉一听之公论。今感激圣明，以当恪遵训谕，妥慎从事，不敢稍涉操切”。
《辛壬春秋·西康篇》载：“钦差大臣张荫棠入藏查办，荫棠娴外交，处藏事得宜，联豫恐夺其位，构与政府，那桐助之，竟挤荫棠去”。
张荫棠到西藏后，身体出现高原反应。
1907年5月7日，张荫棠自己在给外务部的电文中自己说道：“棠自抵拉萨，患咯血气喘，日食虚粥半瓯，夜不成寐。力小任重，忧劳殆不能支。日盼埠事粗定，即行告假回京养病”，
张荫棠所描绘的清末全面藏事革新，终因他的离开而没有收到预期效果为众史家所痛惜。
今之学者同样对张荫棠在藏事革新关键时刻的离开深表痛惜；藏族人民更是痛惜，他们把张荫棠带进西藏种植的七瓣梅称之为“张大人花”，足见惋惜之情深。
辛亥革命爆发后，清驻美公使张荫棠辞职，施肇基被任命为驻美、西班牙和秘鲁公使，未及赴任，清廷已垮台。
1911年9月 辞职返国。1912年，张荫棠先后任中华民国驻美外交代表、驻美公使、驻美全权 公使等职。
《清本纪二十五 宣统皇帝本纪》：
“（三年九月）戊辰，张荫棠免，以施肇基充出使义墨秘鲁三国大臣。革命党人以药弹击杀广州将军凤山。”
《大清宣统政纪 卷之六十二》：
“宣统三年。……出使美墨秘古国大臣张荫棠奏、中国外交失败。其订结条约已不得平允公正而海关税权之沦失。领事裁判之施行。损害独立之权为有国者所共耻。窃以为对外之方。其要在于毋忽略国际公法。毋放失土地主权。毋懵昧于列国情势。而又不可不昭示大信于各国欲昭各国之信。先须本国政府有一定之政策。明定权限以办事。然后折冲坛坫。有程效赴功之望。其应付之方。一宜加入美国建议之和平公判约内。以期暂收国际关权之效。一宜速开国会。议员协赞结约之事。以为外交之后盾。而肬■闲放使臣之际尤宜宣示外交之方针。俾使臣得循以行事但期无背于宣示之方针不逾于使节之权限。则政府亦须承认。所以能见信于所驻国之政府。遇事交涉。易于奏效为使臣者。皆须有法律专门之学。又必其才长于机变敏于肆应始足以胜任愉快。臣学识谫陋。性尤迂直且于外国语言文字。非所素习。伏乞准臣辞职肬■闲授贤能。得旨、张荫棠着准其辞职。
以外务部右丞周自齐署左丞。
以外务部左丞施肇基为出使美墨秘古国大臣。张荫棠，广东新会人，素有【高原粤虎】之称，他主政西藏，改革换俗，使广东人在西藏留下浓烈一笔。
光绪三十二年四月初六，清廷“命直隶特用道张荫棠以五品京堂候补前往西藏查办事件”，紧接着，于四月十四（1906.5.7）“赏候补五品京堂张荫棠副都统衔”，四月二十二日（1906.5.15），清廷在给张荫棠的谕令中说：“皇帝饬谕副都统衔候补五品京堂张荫棠：朕惟西藏地方关系至为重要，现在中英两国新定约章，特命尔前往藏地查办事件。所有按约开埠事宜，亟应切实筹办。至藏中应行布置一切，并即悉心经画，随时详晰具奏。其随行员弁暨番众人等，听尔节制调遣。尔其敬谨将事，毋负委任。特谕。”
于十月初三日起程，十月十二日（1906.11.27）到达拉萨。张荫棠在由印入藏的路上，目睹了英国图藏的行径，八月初七日到达靖西时，亲身领受英驻春丕小武官甘波洛骄横无礼“：是晚甘派兵三十围守我驻署，禁止采购薪草伙食。……夫役砍柴经吉玛桥，均被英兵殴伤。……甘波洛在靖，有擅开市场、强占民房、武断诉讼、苛派罚款、殴毙人命种种不法事情，……甘之上司惠德亦无纪律禁阻。”
查英兵现驻春丕：“上至江孜，下至亚东，皆分有（英）兵队驻扎，干预地方官词讼事”。与此相反的是，张荫棠到达靖西时，“藏民连年苦英兵苛虐，今复见汉官威仪，颇为欢迎”，在甘波洛禁止采购薪草伙食的时刻，“幸上下卓木头目四更逾岭，背薪草私来接济，民情可感”。张荫棠进藏路上，与英员甘波洛周旋、体恤藏民，博得藏族僧俗群众的欢迎；再者，张荫棠到藏前不久，驻藏大臣有泰面对英军开进拉萨阿谀奉承荣赫鹏，他的“颟顸误国”在藏族群众中已是声名狼藉，藏族群众迫切希望清廷从新派员接替有泰。十月十二日，张荫棠到达拉萨时，“达赖代理人暨四噶布伦均亲郊迎，廓尔喀酋长排队来接，藏民万余夹道焚香顶礼欢呼。……（藏民）今如此恭逊，良非始念所及”。可见，西藏地方对张荫棠的到来是“如枯旱之望雨”，寄予厚望，他是驻藏大臣中第一位由印入藏者，被藏族同胞称为“海上来的驻藏大臣”。张荫棠到藏后，即严厉整肃吏治，惩治腐败，很快据实参奏了有泰等一批汉藏贪官污吏，从而“汉官威令始行，民气一振”，张荫棠没有辜负西藏群众的期望。
光绪三十一年十二月十三日（1906.1.7），他给外务部上《请速整顿藏政收回政权》一折。光绪三十二年正月二十三日（1906.2.16），再次给外务部上《致外部丞参函详陈英谋藏阴谋及治藏政策》一折。此两折在深刻分析了西藏的形势之后，“请速整饬藏事”，体现出他对藏事的深刻认识和把握，这也是清廷临危任命他的主要原因。他行抵拉萨后，大刀阔斧地开启了清末藏事革新，这些完全体现出张荫棠有信心有能力完成使命。
1906年，张荫棠奉派前往西藏查办事件。张荫棠到藏后，正当他雷厉风行整肃吏治、锐意革新藏事之际，却遭到了恶意攻击，清廷很快对他做出了训诫。
《清德宗实录》卷569：光绪三十三年正月己亥谕军机大臣等：电寄张荫棠。有人奏：“风闻张荫棠有令喇嘛尽数还俗，改换洋装之事”等语。藏番迷信宗教，如果操之太急，深恐激成事变。着张荫棠将藏事妥慎通筹，毋涉操切。
数天后，张荫棠在《致军机处外务部电请代奏辩未强令喇嘛改装》一折中云：“臣自抵藏，屡与喇嘛演说佛理，即借宗教以联络藏众，因所明以通所蔽。曾发西藏善后问题二十四条，交商上三大寺会议。并无令喇嘛尽数还俗、改换洋装之事。如朝下此令，夕即激变，臣愚亦不至此。臣办事切直，致招蜚语。十二月中拉萨即宣传微臣被言官参劾之谣，臣自问无他，上可对朝廷，下可对藏众，毁誉一听之公论。今感激圣明，以当恪遵训谕，妥慎从事，不敢稍涉操切”。
《辛壬春秋·西康篇》载：“钦差大臣张荫棠入藏查办，荫棠娴外交，处藏事得宜，联豫恐夺其位，构与政府，那桐助之，竟挤荫棠去”。
张荫棠到西藏后，身体出现高原反应。
1907年5月7日，张荫棠自己在给外务部的电文中自己说道：“棠自抵拉萨，患咯血气喘，日食虚粥半瓯，夜不成寐。力小任重，忧劳殆不能支。日盼埠事粗定，即行告假回京养病”，
张荫棠所描绘的清末全面藏事革新，终因他的离开而没有收到预期效果为众史家所痛惜。
今之学者同样对张荫棠在藏事革新关键时刻的离开深表痛惜；藏族人民更是痛惜，他们把张荫棠带进西藏种植的七瓣梅称之为“张大人花”，足见惋惜之情深。
辛亥革命爆发后，清驻美公使张荫棠辞职，施肇基被任命为驻美、西班牙和秘鲁公使，未及赴任，清廷已垮台。
1911年9月 辞职返国。1912年，张荫棠先后任中华民国驻美外交代表、驻美公使、驻美全权 公使等职。
《清本纪二十五 宣统皇帝本纪》：
“（三年九月）戊辰，张荫棠免，以施肇基充出使义墨秘鲁三国大臣。革命党人以药弹击杀广州将军凤山。”
《大清宣统政纪 卷之六十二》：
“宣统三年。……出使美墨秘古国大臣张荫棠奏、中国外交失败。其订结条约已不得平允公正而海关税权之沦失。领事裁判之施行。损害独立之权为有国者所共耻。窃以为对外之方。其要在于毋忽略国际公法。毋放失土地主权。毋懵昧于列国情势。而又不可不昭示大信于各国欲昭各国之信。先须本国政府有一定之政策。明定权限以办事。然后折冲坛坫。有程效赴功之望。其应付之方。一宜加入美国建议之和平公判约内。以期暂收国际关权之效。一宜速开国会。议员协赞结约之事。以为外交之后盾。而肬■闲放使臣之际尤宜宣示外交之方针。俾使臣得循以行事但期无背于宣示之方针不逾于使节之权限。则政府亦须承认。所以能见信于所驻国之政府。遇事交涉。易于奏效为使臣者。皆须有法律专门之学。又必其才长于机变敏于肆应始足以胜任愉快。臣学识谫陋。性尤迂直且于外国语言文字。非所素习。伏乞准臣辞职肬■闲授贤能。得旨、张荫棠着准其辞职。
以外务部右丞周自齐署左丞。
以外务部左丞施肇基为出使美墨秘古国大臣。
