项目策划是一种具有建设性、逻辑性的思维的过程，在此过程中，总的目的就是把所有可能影响决策的决定总结起来，对未来起到指导和控制作用，最终借以达到方案目标。它是一门新兴的策划学，以具体的项目活动为对象，体现一定的功利性、社会性、创造性、时效性和超前性的大型策划活动。

项目前期策划是为完成某一任务或为达到预期的目标，根据现实的各种情况与信息，判断事物变化的趋势，围绕活动的任务或目标这个中心，对所采取的方法、途径、程序等进行周密而系统的全面构思、设计选择合理可行的行动方式，从而形成正确的决策和高效的工作，具有明确的目的性，按特定程序运作的系统活动。一个科学合理的前期策划会给工程管理打开一个良好的局面。然而，工程管理过程不可预见因素很多，应该学会适时调整计划。唯有对项目进行持续动态管理，目标才会如期实现。 很显然，项目前期策划是一种超前性的工作。它是针对未来和未来发展及其结果所做的筹划，能有效地指导未来工作的开展，并取得良好的成效，精心的策划是实现科学决策的重要保证，也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证。

概念

 项目策划是项目发掘、论证、包装、推介、开发、运营全过程的一揽子计划。

 项目策划的目的是建立并维护用以定义项目活动的计划。

项目策划阶段的主要活动包括：确定项目目标和范围；定义项目阶段、里程碑；估算项目规模、成本、时间、资源；建立项目组织结构；项目工作结构分解；识别项目风险；制定项目综合计划。

项目计划是提供执行及控制项目活动的基础，以完成对项目客户的承诺。项目策划一般是在需求明确后制定的，项目策划是对项目进行全面的策划它的输出就是“项目综合计划”。 在笔者经历或者监管的很多项目中，发现一个规律，掌握项目计划的项目经理在项目过程中管理会比较到位，而不掌握项目计划或者项目计划不到位的项目中我们的项目往往出现很多事故，项目管理往往是越管越乱。项目计划是帮助我们项目经理去理清项目的过程和各组织活动之间的关系，只有搞清楚这些，我们的项目才能被管理起来，否则我们不能谈项目管理，只能说我们在管着项目，但是还没有理清楚，结果则是什么也没有管到位。

项目策划，考虑最多的便是其可行性。"实践是检验真理的唯一标准"，同样，项目策划的创意也要经得住事实的检验。 创新性原则 创新是事物得以发展的动力，是人类赖以生存和发展的主要手段。 无定势原则 世界万物都处在一个变化的氛围之中，没有无运动变化的事物，事物就是在这种运动的作用下发展的。 价值性原则 项目策划要按照价值性原则来进行，这是其功利性的具体要求与体现。 集中性原则 在战争中，集中优势兵力攻击对方关键性的部分，成为军事谋略的上策。不论是军事项目，还是体育项目，都可以借此达到胜利的目标。 运用这一原则，需弄清以下四点： 辨认出胜败关键点 摸清对手的优缺点 集中火力胜过对手的缺点 决定性的地方投入决定性的力量 智能放大原则 人的能量是无穷的，策划中的创意与构思也是无止境的，因此说项目策划要坚持智能放大的原则。 信息性原则 信息是项目策划的起点，具体来说，包括以下几项要求： 1）收集原始信息力求全面 不同地区、不同部门、不同环节的信息分布的密度是不均匀的，信息生成量的大小也不相同，因此，我们在收集原始信息时，范围要广，防止信息的短缺与遗漏。 2）收集原始信息要可靠真实 原始信息一定要可靠、真实，要经过一个去伪存真的过程。脱离实际的浮夸的信息对项目策划来说毫无用处，一个良好的项目策划必然是建立在真实、可靠的原始信息之上。 3）信息加工要准确、及时 市场是变化多端的，信息也是瞬息变化的，过去的信息可能在现在派不上用场，现在的信息可能在将来毫无用处，因此对一个项目的策划人来说，掌握信息的时空界限，及时地对信息加以分析，指导最近的行动，从而使策划效果更加完善。 4）保持信息的系统性及连续性 任何活动本身都具有系统性与连续性，尤其作为策划的一个具体分支--项目策划更是如此，对一事物发展的各个阶段的信息进行连续收集，从而使项目策划更具有弹性，在未来变化的市场中，更有回旋余地。 

 项目策划的特征

 功利性 项目策划的功利性是指策划能给策划方带来经济上的满足或愉悦。就施工企业而言，项目策划的功利性目标是合同项目在满足合同目标要求下，合同项目盈利或不亏损。并取得一定社会效益，在制定策划方案时，项目策划的实践中，要权衡考虑，应力求争取获得更多的功利。因此，功利性是项目策划活动的一个立足点、出发点，又是评价一项策划活动成功与否及成果佳否的基本标准，在注意策划功利性的同时，还要注意策划投入与策划之利的比例是否协调，策划即使再完美，如果策划之利低于策划投入，那么这个策划也不能称之为好的策划，甚至说它是失败的案例。 施工企业在具体的项目实施过程中，单个项目服务的合同主体因受部门、行业、地域、标准等等因素影响所要求的项目建设目标也不同，而企业项目也受内部的因素或企业长远发展承揽工程需要，所相应的项目功利性也不尽一致，个别的项目在根本上可谓天壤之别。这就需要，不同项目策划的受主体有别，策划主题不一，策划的目标也随之有差异，即项目策划的功利性又分为长远之利、眼前之利、钱财之利、发展之利等等。

 社会性 项目策划要依据国家、地区的具体实情来进行，它不仅注重本身的经济效益，更应关注它的社会效益，经济效益与社会效益两者的有机结合才是项目策划的功利性的真正意义所在，因此说，项目策划要体现一定的社会性，只有这样，才能为更多的建设单位主体、社会所接受。

创造性 策划应随具体情况而发生改变，需要创造性的思维，不能抱残守缺，因循守旧，要想不断地取胜，必须不断地创造新的方法。即使成功的模式，我们也不要生搬硬套，要善于依据客观变化了的条件来努力创新，只有这样，策划才能别具一格，与众不同，更能取得成效。 提高策划的创造性，要从策划者的想象力与灵感思维入手，努力提高这两方面的能力，”提高创造性的策划能力必须具备涉及的相关知识，没有扎实的专业基础，开拓的创新精神„„策划只能是无知者的呻吟。创造性的思维，是策划活动创造性的基础，是策划生命力的体现，没有创造性的思维，项目策划活动的创造性就无从谈起，项目策划也即无踪无影。

时效性 工程项目的实施的工程，是个动态的过程，如何在不同时间、不同条件下完成不同的工作内容，并取得良好的经济、社会效益，这就需在策划中重点说明，例如不同地区季节的影响如：南方的汛期、北方的冬停时间；不同的工作内容：导流洞封堵，深孔帷幕灌浆，地下工程不良地质段的处理等等，在策划中均需详细考虑，

超前性 超前性是项目策划的重要特性，在实践中运用得当，可以有力地引导将来的工作进程，达到策划的初衷。但策划追求超前性，是以一定的条件为前提的，不能脱离现有的基础，提出毫无根据的凭空想象。项目策划一定要立足现实，面向未来，诉诸对象。既具有超前性，又具有的策划，一定会把实体的诉求目的表达得淋漓尽致，实现策划的目的，实现策划活动的经济最大值。

项目策划重点

目标策划 目标是宗旨，是行动纲领。在不同的目标下，项目管理会有截然不同的方法或态势。目标策划主要是识别出项目管理的各项具体目标。项目除合同目标（如工期目标、质量目标等）外，不同的项目可能存不同的目标。有的项目的承接是为了开拓市场，项目目标包括让客户满意、获得市场认可；有的项目是为了获得业绩，项目目标是不考虑盈利，只要能顺利完成项目即可，有时即便略微亏损也要去做；有的项目就是为了获得利润，项目主要目标就是盈利等等。 当然，项目目标还应包括其他相关方的目标（客户、供应商、社会、建设主管部门等），满足不同对象的目标需求，实现双赢或共赢，将会更好地促进企业的可持续发展。项目目标的描述可以是定性的，也可以是定量的。但目标必须具体，概念完整，内涵清晰，不能模糊不清。目标是通过管理来实现的；目标策划后、项目实施中，应定期进行目标分析，防止行动偏离；对定性的目标，主要管理项目管理的行为是否符合要求，对定量的目标，要进行目标测量，进行分析、改进。 

 风险策划 核心是识别出项目的主要风险，并制定风险对策。项目的风险一般包括发包人的风险、承包人的风险、其他风险：发包人的风险主要是资金支付风险、结算风险等；承包人的风险主要是成本风险、违约责任风险等。不同的项目肯定有不同的风险，需要审慎对待。  风险识别后，要制定风险基本对策。风险对策要有很强的原则性，在主合同的基础上开展，比如，对发包人的资金支付风险，在风险策划中明确提出“发包人一旦不按合同付款，必须先按合同约定申请支付，申请支付时效过后，立即申请停工”等等。风险是动态的、变化的。项目实施中原有的风险可能消失，也可能产生新的风险，因此对项目风险要进行动态管理，建立相应的动态风险管理台账及预防措施。

 项目组织管理策划  项目组织管理策划的核心是确定项目管理模式，解决分配、责任、管理问题。项目管理模式确定后，紧跟着就是组建项目部，确定管理人员，进行岗位职责划分，将项目管理的各项具体工作落实到人。

 资金计划  完成任何一项工作都需要发生费用，需要花钱。因此落实好项目计划，做好分析，做好项目实施中的动态资金需求计划至关重要。资金到位是项目能连续、正常施工的基本保证。资金计划可在施工总进度计划、工作计划编制后进行编制。资金计划核心的要素包括：用途、需求量、时间点、来源。当项目资金（预付款、工程款）不能满足需要时，应有备用方案，并进行财务成本分析等。

 成本计划 做项目一般情况下都是为了盈利。因此，做好项目的计划成本，进行有效的成本管理就显得非常重要。成本计划的核心是编制项目的计划成本，控制费用，作为今后项目管理（施工方案、合同签订、结算及付款等）的基本依据。成本计划与项目的施工方案、采购与分包等是互动的。也就是说，成本计划需要通过编制、比较、修订、确认。比如某些工程子项，若自营施工，可能比分包的成本还要高，这时分包就可能是恰当的选择。计划成本的核心要素是：量、价、数据来源、可信度；如果源头数据不准确，计划成本就是空谈。

施工技术策划 施工策划主要是解决如何通过技术、组织来完成任务。重点要考虑总进度计划、总平面布置、主要工程施工方案。对一些施工技术要求相对高（如深基坑、不良地质段处理）、工程相对复杂（大型地面、地下厂房）的项目，施工技术的选择、施工方案的策划显得尤为重要。施工策划是编制项目计划成本的基础。在施工策划的基础上，可编制项目施工组织设计、施工方案等。

资源策划 在施工策划的基础上，结合施工承包合同、施工图等有关资料，确定项目人、材、机等主要资源。资源策划首先要解决资源品种、规格型号及需求量的问题，而后考虑资源的来源、供应方式（甲供、乙供）、大宗物资的物流、资源进场计划等。资源策划对项目的计划成本也是一个反馈与互动。境外工程资源策划尤为重要，有时甚至是项目成败的关键。

 后勤保障 主要解决吃、住等问题。对一些规模较大的项目，解决了后勤保障，就解决了劳务人员的稳定问题。对一些偏远地区的项目、境外工程项目、施工战线较长的项目（如公路建设、长距离多工作面项目等)，后勤保障也是项目策划的一个重点。 

 项目管理 项目管理策划主要是确定项目各项管理制度和流程。这是保证项目管理规范、有序的基本手段。项目管理制度应简明扼要，流程应具有很强的操作性。项目管理的内容很多、很丰富，但针对具体的项目，要结合项目的特点、发包人、项目所在区域、合同条件等各种因素，认真分析，确定重点。

工作计划 将纲领变成行动、将思考变成现实，需要的是一份完整的行动计划，这就是工作计划。工作计划应紧紧围绕工程项目目标、工程项目总进度计划、工程项目各项管理制度等制定。特别是在施工准备阶段，编制一份详细的项目工作计划是保证项目有条不紊的有力措施。工作计划的核心要素包括：工作定义、工作描述、工作标准、责任人、工作时间、工作成果等。

项目策划实施

 项目策划编写出来之后，应制定相应的实施细则，以保证项目活动的顺利进行，要保证策划方案的有效应做好三方面的工作：

  1）监督保证措施科学的管理应从上到下各环节环环相扣，责、权、利明确，只有监督才能使各个环节少出错误，以保证项目活动的顺利开展。

 2）防范措施 事物在其发展过程中有许多不确定的因素，只有根据经验或成功案例进行全面预测，发现隐患，防微杜渐，把损失控制在最小程度内，从而推动项目活动的开展。

  3）评估措施 项目活动发展到第一步，都应有一定的评估手段以及反馈设施从而总结经验，发现问题，及时更正，以保证策划的事后服务质量，提高策划成功率。

流程

 项目调研 项目调研是指在一定的营销环境下，系统地搜集、分析和报告有关项目信息的过程。 项目策划要作出正确的决策，就必须通过营销调研，准确及时地掌握市场情况，使决策建立在坚实可靠的基础之上。只有通过科学的项目调研，才能减少项目的不确定性，使市场决策更有依据，降低项目策划的风险程度，另一方面，项目策划在实施过程中，可以通过调研检查决策的实施情况，及时发现决策中的失误和外界条件的变化，起到反馈信息的作用，为进一步调整和修改决策方案提供新的依据。

 项目市场细分与选择 1）项目市场细分 项目市场细分就是指按照项目消费者或用户的差异性把市场划分为若干个子市场的过程。市场细分的客观基础是消费者需求的差异性。 2）项目市场选择 项目市场细分化之后，存在着众多的子市场，如何在子市场中选出自己的目标市场，主要有以下几种策略： 集中性策略是指从追求市场利润最大化为目标，项目不是面向整体市场，而是将主要力量放在一个子市场上，为该市场开发具有特色的项目活动，进行广告宣传攻势。这种策略主要适合于短期项目活动，成本小，能在短期中取得促销的效果。 无差异策略是指项目活动不是针对某个市场，而是面向各个子市场的集合，以一种形式在市场中推展开来。这种策略应配以强有力的促销活动，进生大量的统一的广告宣传，但是成本比较大，时间比较长，一般适合于大型项目活动。分化的市场，从中选择两个以上或多个子市场做为目标市场，分别向每个子市场提供有针对性的活动。这种策略配置的促销活动应有分有合，项目在不同的子市场。广告宣传应针对各自的特点应有所不同，从调动各个子市场消费者的消费欲望，从而达到实际消费行为。

项目策划书撰写 在一系列前期工作结束后，应着手编写项目策划书。项目策划书的主要构件有以下几项： 1）封面 A、策划组办单位； B、策划组人员； C、日期； D、编号。 2）序文 阐述此次策划的目的，主要构思、策划的主体层次等。 3）目录 策划书内部的层次排列，给阅读人以清楚的全貌。 4）内容 策划创意的具体内容。文笔生动，数字准确无误，运用方法科学合理，层次清晰。 5）预算 为了更好地指导项目活动的开展，需要把项目预算作为一部分在策划书中体现出来。 6）策划进度表 包括策划部门创意的时间安排以及项目活动本身进展的时间安排，时间在制定上要留有余地，具有可操作性。 7）策划书的相关参考资料 项目策划中所运用的二手信息材料要引出书外，以便查阅。

 编写策划书要注意以下几个要求：A、文字简明扼要； B、逻辑性强、句序合理；C、主题鲜明；D、运用图表、照片、模型来增强项目的主体效果；E、有可操作性。 项目方案实施 项目策划书编写出来之后，应制定相应的实施细则，以保证项目活动的顺利进行，要保证策划方案的有效应做好三方面的工作： 1）监督保证措施 科学的管理应从上到下各环节环环相扣，责、权、利明确，只有监督才能使各个环节少出错误，以保证项目活动的顺利开展。 2）防范措施 事物在其发展过程中有许多不确定的因素，只有根据经验或成功案例进行全面预测，发现隐患，防微杜渐，把损失控制在最小程度内，从而推动项目活动的开展。 3）评估措施 项目活动发展到第一步，都应有一定的评估手段以及反馈设施从而总结经验，发现问题，及时更正，以保证策划的事后服务质量，提高策划成功率。

项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。 项目策划书格式

 第一章 市场分析 1．1市场概况 1．2市场前景 1．3市场目标

 第二章 项目背景 2．1 项目提出的原因 2．2 项目运作的可行性 2．3 项目独特和创新性 2．4 项目的主要功能简介

第三章 项目竞争对手 3．1 市场主要竞争对手分析 3．2 相比之下项目的优势与劣势

第四章 自身条件分析 4．1 人员的能力 4．2 技术 4．3 费用

第五章 项目介绍 5．1 网站建设宗旨 5．2 定位与总体目标 5．3 网站建设进度 5．4 网站结构模块 5．5 主要项目介绍 5．6 主要子栏目

第六章 项目技术解决问题 6．1 设备问题 6．2 网站安全性措施

第七章 项目实施 7．1 网页设计 7．2 网站维护 7．3 网站测试 7．4 网站发布与推广

第八章 项目销售与宣传 8．1 营销策划 8．2 宣传方式与环节

第九章 财务计划 9．1 研发期间财务投入 9．2 预计推广财务支出 9．3 开发过程的总费用分析

第十章 风险分析 10．1 技术风险及对策 10．2 市场风险及对策 10．3 实施风险及对策 10．4 盈利风险及对策 10．5 财产风险及对策

第十一章 项目预测 11．1 访问人数增长预测 11．2 会员增长预测 11．3 盈利增长预测

第十二章 附录 12．1 项目人员及简历 12．3 资金来源