八部门联合发文,谈“教师绩效工资向一线教师和班主任倾斜”为哪般?又释放出哪些信号?
9月24日,教育部等八部门联合印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》中,要求各地要强化校内激励作用,构建完善的教师激励体系。强调健全绩效工资激励,完善学校绩效工资分配办法,向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜;奖励性绩效工资由学校在考核的基础上自主分配,充分发挥绩效工资的激励功能。
和绩效工资的出台一样,这些教育政策通知,出发点都是好的。
绩效工资,是在每个教师的应发工资中拿出百分之三十,作为绩效工资总额,再根据全校每位教师的工作绩效,对绩效工资进行再分配。
这项政策的初衷,是为了激励教师的工作积极性,体现多劳多得的分配原则。
这次八部门联合发文也一样,出发点也是为了使绩效工资分配制度更科学、更公平,更好地起到激励教师的作用。
看起来很美的政策,到了下面执行的时候,往往会出现偏差。
这些年,绩效工资频繁被吐槽:
既然是绩效工资,为什么不按实际工作绩效发,要按职称发?
为什么领导可以拿最高的绩效?甚至某些学校领导的绩效系数可以是普通一线教师的1.3、1.5倍甚至更多?
永远不要低估领导这在方面的智商。就像每年的绩效考核一样,他们永远有办法把自己的考核分数划到最高、把自己的绩效发到最高。
绩效考核究竟有没有统一的标准?每个学校的考核办法都不一样,科学吗?
所谓的绩效考评,仅仅是看考试成绩吗?那么在一线带班越多、付出越多的老师,很可能成绩还不如带一个班副科、每周几节课的领导,不如没有考评成绩的体音美老师,不如在后勤岗位上的教辅人员?干的越多错的越多,干的越多得到的越少?
适用于企业生产的绩效工资制度、真的适合用来考核教师吗?学校以育人为本,教师不同于流水线上的工人,教师不是在做产品,而是在育人,“十年树木、百年树人”,这是一个长期的效应。教师的工作很多时候很难用平常的标准和方法去衡量其价值,一个学期的时间怎么能评价出来呢?
......
这次,八部门联合发布通知释放出哪些信号?
1.绩效工资发放中的猫腻,上层是知道的,这是针对性纠偏。
为什么强调“绩效工资向一线教师和班主任倾斜”?
恰恰说明,此前没有做到向一线教师和班主任倾斜,而是成为领导和中层借机以权谋私的机会。
网上对教师绩效工资的吐槽已经非常厉害了,上层不是瞎子聋子,不是不知道,一切都是各方面的利益在博弈。
此次,八部门联合印发的通知,强调“完善学校绩效工资分配办法,向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜”,也是为了逐渐纠正此前绩效工资发放中出现的一些问题。
2.但是,如果没有科学的分配制度做保障,结果就是一句空话。
通知中说“奖励性绩效工资由学校在考核的基础上自主分配”,这是放权给学校,这有好处,也有很多未知的危险。
这样一来,绩效工资分配就是由校长说了算,也就是说,能不能分配好,要看校长的境界和人品。
可是,并不是左右的校长都靠得住。目前从城市到乡村,校长的水平参差不齐,有公平公正一心为了学校发展的好校长,也有极端无耻贪得无厌的关系户校长。
如果没有科学的考核制度,仅仅是放权给学校,很大程度上是一句空话。甚至结果会比原来更糟,因为总有些校长向来无视什么通知规定之类的,在他的眼里,他自己就是土皇帝,就是学校的天。
如果你不信,请看看贵州大方县的例子,能说国家不重视吗?没有三令五申吗?没有频繁派督查组下去督察吗?可是,人家硬是还敢欠7个多亿。
3.绩效工资改革还会继续。
广大一线教师的呼声,更多有识之士的呼吁,使得人们逐渐意识到:教育学生,不像在流水线上生产产品,不适合像工厂一样搞绩效工资;教师工作的特性,很多内容无法量化;教育是一项长期才能见到效益的事业,短短一个学期、学年,根本无法科学量化教师的工作。
所以,当前教育强国的背景下,绩效工资的改革还会继续,以避免出现更多的问题,从而保护一线教师工作的积极性。
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