（2015·全国Ⅱ卷 48）[历史——选修4：中外历史人物评说](15分)
材料
19世纪70年代，德国统一后，资本主义经济迅速发展，一系列社会问题也随之出现。工业生产中的伤亡事故频繁，工人生活与健康状况不断恶化。与此同时，工人阶级的力量迅速壮大，工人运动日益高涨。1878年，俾斯麦政府强迫帝国议会通过了《非常法》，对深受工人拥护的社会民主党进行严厉镇压。在《非常法》实行的12年里，许多社会民主党党员被监禁和驱逐，大量拥护社会民主党的工人被解雇，大批报刊、出版物及工人组织被查禁或取缔。
俾斯麦政府也通过立法为工人提供社会保障。自1883年起，俾斯麦政府相继颁布了《疾病保险法》《事故保险法》《老年人与伤残者保险法》，为工人及其家属、工伤者提供医疗保障，同时也为老年人及伤残者提供养老金和津贴。
—摘编自孙炳辉、郑寅达《德国史纲》
（1）根据材料并结合所学知识，概括俾斯麦政府颁布《非常法》的历史背景。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，指出俾斯麦对工人运动采取的基本政策并加以评析。（9分）
【答案要点】
(1)德国统一，经济发展迅速；社会问题凸显，工人生存状况恶 化；马克思主义传播，工人力量壮大，工人组织出现;德国君主立宪政 体带有浓厚的专制色彩。
(2)政策：推行《非常法》，镇压工人运动；颁布有关社会保障法令，建立社会保障体系。
评析：巩固了资产阶级的统治；阻碍了工人运动发展；在一定程 度上改善了民众生活，缓解了社会矛盾。
【分析】本题主要考查考生准确解读和获取有效信息，运用相关历史知识，分析理解历史事件的能力，以便对世界近代史上重大历史事件中重要人物的历史作用进行公正的评价。
第(1)问概括俾斯麦政府颁布《非常法》的历史背景，要求对材料中所包含的信息进行完整、准确、合理的提炼，并结合所学知识来解答。普法战争后，德国经济迅速发展，但社会矛盾激化，工人运动高涨。面对这一危局，俾斯麦为了稳定资产阶级的统治，既采取铁腕政策，制定残酷法律，镇压工人运动，同时也颁布相关保障法令，以缓和阶级矛盾。
第( 2)问则考查考生所学知识，运用辩证法去评价历史人物的作用。对历史人物的评价，既要看到他所处的阶级和地位， 也要肯定其积极的方面。俾斯麦是德国宰相，他的所作所为肯定是 为统治阶层服务，他对工人运动采取的非常法阻碍了工人运动，但他颁布的《疾病保险法》等对保障工人的基本权益有进步意义。通过 本题的分析解读能够考查考生解读信息、运用相关材料、辩证看待历 史事件和历史人物并给予客观评价的能力。
