2017李娟
机关事业单位养老保险改革后10年内将实施新老养老待遇计发办法比较，待遇标准保低限高，今天小编就带你看看保低限高的具体规则。
改革的目标
改革的目标是建立资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的机关事业单位养老保险体系。
政策规定
国发[2015]2号文件规定——“（四）改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。”
人社部发[2015]28号文件规定——“（四）关于‘中人*’过渡。全国实行统一的过渡办法。对于2014年10月1日前（改革前）参加工作、改革后退休的‘中人’设立10 年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法比较，保低限高。即：新办法（含职业年金待遇）计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；超出部分，第一年退休人员（2014.10.1－2015.12.31）发放超出部分的10％，第二年退休的人员发放20％，以此类推，到过渡期末年（2024.1.1-2024.9.30）退休的人员发放超出部分的100％。过渡期结束后退休的人员执行新办法”。
*中人：改革前已在机关事业单位就职、改革后在机关事业单位办理退休手续的人员
过渡期的比较
在改革后退休的个人（2014年10月－2024年9月30日间），在其核定养老待遇时，应同时核定其老办法养老待遇和新办法养老待遇（包含职业年金），并比较待遇标准，保低限高。后续根据各地的相关规定定期调整个人基本养老金。
举个栗子
栗子1
假设某机关事业单位员工于2016年12月到龄退休，退休时经核定其老办法待遇标准为7000元，新办法待遇标准为6800元（含职业年金），则其2017年1月起每月的养老金为7000元（含职业年金）。
栗子2
假设某机关事业单位员工于2016年12月到龄退休，退休时经核定其老办法待遇标准为7000元，新办法待遇标准为7500元（含职业年金），根据文件规定，2016年的限高比例为超出部分的20％，新待遇标准为7100元（7100＝7000+（7500-7000）×20％），其2017年1月起每月的养老金为7100元（含职业年金）。
栗子3
假设某机关事业单位员工于2017年12月到龄退休，退休时经核定其老办法待遇标准为7000元，新办法待遇标准为7500元（含职业年金），根据文件规定，2017年的限高比例为超出部分的30％，新待遇标准为7150元（7150＝7000+（7500-7000）×30％），其2018年1月起每月的养老金为7150元（含职业年金）。
专家观点
1、新老办法待遇标准比较仅在退休时比较一次
在个人申领退休待遇时进行比较，根据保低限高规则确定养老待遇标准，后续年度根据各地相关规定调整基本养老金，不再做比较。
2、老办法待遇标准中的基本工资标准和职务职级补贴已锁定在2014年9月时的水平
根据文件规定，老办法待遇计发标准中的基本工资标准和职务职级对应的退休补贴时点锁定在2014年9月，即2014年9月以后个人基本工资标准的调整，或者职务职级的调整均不参与比较了。即如果2014年9月相同职务职级的机关事业单位2个人员，一个在退休前未获晋升，一个在退休前晋升为局级，但他们在退休核定老办法养老待遇时，其中基本工资和职务职级补贴是相同的，估计后续在执行该政策时会有潜在矛盾。
3、职业年金基金运营前已退休人员的待遇比较方案
由于目前全国没有省份启动职业年金基金投资运作，所以对于2014年10月至今已退休的人员，部分省份采取按照职业年金缴费累计本金总额计算职业年金月待遇，并参与新老办法比较，确定新办法养老待遇标准，若后续职业年金基金正式运作后需要调整待遇，将对已经发放的待遇进行清算；另有部分省份采取先暂按老办法计发养老待遇标准，待职业年金基金正式运作后再进行调整和清算。
