从“造城”到“营城”:党员干部如何炼就人民城市硬核软实力

当清晨的第一缕阳光掠过城市天际线,地铁口排队的上班族、滨江步道上慢跑的青年、社区食堂里互道早安的银发族,共同构成中国式现代化的鲜活剪影。城市不是冷冰冰的钢筋水泥森林,而是亿万人民对美好生活的共同作品。党的二十大报告把“人民城市人民建、人民城市为人民”写入大党大国宣言,意味着新时代党员干部必须完成一场自我革命:从“工程队长”转变为“城市园丁”,从“项目思维”跃升到“生命共同体思维”,从“单一增长”进阶到“全龄友好、全域韧性、全时活力”。一句话,现代化人民城市考卷已经铺开,党员干部的本领必须迭代升级。

本领升级,首在理念换芯。过去我们习惯“宏大叙事”——规划图越画越满、地标楼越盖越高,却常常忽略“15分钟生活圈”是否真正让老人少跑腿、孩子不隔代接送。今天的人民城市是以人为尺度的城市,党员首先要学会“蹲下去”倾听:蹲在老旧里弄的灶披间,听煤卫合用的尴尬;蹲在网约送餐员的电动车旁,听算法里的喘息;蹲在社区议事厅,听加装电梯的众口难调。只有听得见心跳的规划,才能算得清幸福的账。杭州“民呼我为”、上海“人民建议征集”、成都“市民观察员”等制度创新,核心都是把“麦克风”递给群众,让党员干部在众声喧哗中校准决策坐标。

理念更新之后,还需能力重塑。现代化治理是一门跨学科的综合艺术:既要有工程院士的硬核技术,也要有社会学家的柔软身段,还要有产品经理的极致体验。党员干部必须打破“条块分割”的惯性,练就“融”字诀。融数据——打通公安、卫健、民政、应急等“信息烟囱”,让城市“一网统管”能提前48小时预测内涝风险,而不是等水位漫过车轮才全员上街;融场景——把口袋公园、屋顶光伏、社区食堂、托育中心嵌入同一张“城市芯片”,让“一老一小”在家门口就能完成代际交换;融主体——从“政府独奏”走向“社会合唱”,通过党建引领把物业、业委会、社会组织、新经济企业拧成一股绳,让“人民城市”变成“人人有责、人人尽责、人人享有”的生动实验。深圳“智慧南山”把党支部建在产业园数据链上,苏州工业园区把党员嵌入生物医药实验室,都是把组织力转化为生产力的鲜活注脚。

然而,本领恐慌往往不在技术,而在价值。一些干部谈起BIM建模、CIM平台、数字孪生头头是道,却在老旧小区加装电梯时畏首畏尾;谈起元宇宙街区、碳中和园区神采飞扬,却对菜市场涨价、网约车司机社保断缴束手无策。人民城市的现代化,不是把城市变成技术的跑马场,而是让技术回到“为人民服务”的原点。党员干部必须牢记:再高端的算法,也算不出群众对公平的直觉;再酷炫的界面,也替代不了面对面递上一杯热茶的温度。北京“党建引领接诉即办”之所以三年受理过亿件群众诉求仍保持80%满意率,就在于把每一个12345工单的办结过程当成一次初心体检,把群众“表情包”当作干部“晴雨表”。

现代化本领还体现在对“不确定性”的驾驭。疫情冲击、极端天气、贸易摩擦、人口结构逆转……城市已成为各类风险高频交互的“复杂巨系统”。党员干部必须告别“兵来将挡、水来土掩”的被动应对,学会“韧性治理”:韧性是冗余而非浪费——上海黄浦江45公里岸线全线贯通,平时是市民游憩带,汛期就是防洪“海绵”;韧性是分布式而非集中式——成都“社区花园”把蔬菜种进阳台、把雨水回收系统装进地库,极端天气下社区就是“微缩方舟”;韧性更是治理共同体而非行政独角戏——郑州“7·20”特大暴雨之后,党员干部与快递小哥、网约车司机、物业保安共同编入应急“轻骑兵”,让城市在断裂处迅速长出新的毛细血管。

人民城市的现代化,归根到底是人的现代化。党员干部的本领建设,最终要落在“让每个人成为城市合伙人”的宏大愿景。这意味着要拆掉有形无形的“卷帘门”:拆除户籍与公共服务挂钩的“玻璃门”,让环卫工的孩子也能在公办幼儿园排上号;拆掉学历与人才政策捆绑的“旋转门”,让捏糖人的非遗传承人与博士后同样享受人才公寓;拆掉年龄与数字技术之间的“铁栅栏”,让银发族也能在“随申办”“粤省事”上丝滑办事。当城市对所有人的梦想都保持开放,人民才会对城市的未来无限托付。上海杨浦滨江把百年工业锈带变成人人可及的生活秀带,关键就在于把“人民建议”变成“人民方案”,把“工业记忆”转化为“共同情感”,让每个人都能在昔日的塔吊下找到自己的成长坐标。

“人民”二字,笔画极简,却重若千钧。建设现代化人民城市,不是再造几座“看上去很美”的孤岛,而是在960万平方公里大地上雕刻出“人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同”的宏大叙事。党员干部唯有把对人民的赤子之心转化为对城市生长规律的敬畏之心,把对高质量发展的追求转化为对人民群众微观感受的悉心体察,才能在万家灯火与车水马龙之间,写下不负时代、不负人民的崭新答卷。这卷答卷没有标准答案,只有用脚步丈量出的民生温度、用汗水浇灌出的治理精度、用真心换来的群众满意度。当那一天到来,我们终可自豪地说:这座城市的每一次拔节生长,都回应着人民对美好生活的热切渴望;这座城市的每一束璀璨灯火,都映照出中国共产党人“为中国人民谋幸福”的初心如炬。

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