引言：历史照见现实，英雄启迪今人
46岁的我，生于江西，求学于江西，自幼浸润于传统文化的长河，尤爱研读历史中那些“修身齐家治国平天下”的仁人志士。如今，我已在广东省中山市行政执法机关履职12年，日常工作中既要统筹协调，亦需直面社会矛盾。每当夜深人静，翻开《资治通鉴》《史记》等典籍，总觉古人智慧如明灯，照见当下社会治理的幽微之处。5月19日晚，读毕《资治通鉴》周纪四关于战国名将乐毅伐齐兴燕、功败垂成的故事，感慨之余，更觉其人生际遇与精神品格对当代行政执法者颇具镜鉴意义。
本文将以乐毅生平为脉络，结合历代对其评价，从**社会治理的战略视野、行政执法的伦理坚守、领导者的格局修养**三个维度，探讨这位战国名将对今日之启示。
一、仁政为本：乐毅的“人性化治理”与当代执法理念革新
1. 从“仁义之师”到“柔性执法”。乐毅伐齐时，以“仁义”为旗，破城后不屠戮百姓，反“修整燕军，禁止侵掠，求齐之逸民，显而礼之”（《史记》）。此举虽被王夫之批评为“缓攻误事”，却在短期内赢得齐民归心。反观今日行政执法，某些领域仍存在“重罚轻教”“以管代治”的倾向。例如在中山市某次市容整治中，执法队员曾因粗暴没收摊贩货物引发冲突，后改为“划定临时疏导区+普法教育”，矛盾显著缓和。乐毅的“攻心为上”，实则是将法律刚性融入人性温度，这与当代“柔性执法”“说理式处罚”的理念不谋而合。
2. “民心即合法性”的治理哲学。苏轼在《乐毅论》中苛责其未趁势灭齐，却忽视了乐毅“欲以仁义化齐”的长远考量。今日基层治理中，类似困境屡见不鲜：强拆违建虽能立竿见影，但若忽视民众生计安置，往往埋下信访隐患。中山某老旧社区改造时，曾借鉴乐毅“显而礼之”的策略，组织居民代表赴珠海、佛山考察成功案例，使其从“抗拒者”转为“共建者”。这印证了司马迁对乐毅“名施后世”的评价——真正的治理者，需超越一时胜负，以民心向背为根本。
二、战略思维：乐毅的“五年规划”与行政执法体系化建设
1. “连下七十城”背后的系统思维。乐毅伐齐绝非蛮力强攻，而是联合赵、楚、魏等国形成“统一战线”，同时分化齐国内部（如争取齐将达子）。这种“合纵连横”的战略，恰似现代行政执法中的跨部门协同。中山市近年推行的“大综合执法”改革，整合市监、环保、城管等12个部门职能，正是为了避免“多头执法、重复检查”。作为行政执法机关综合部门的老将，我深刻体会到：乐毅式的“全局观”，要求执法者跳出部门本位，以系统思维破解“碎片化治理”难题。
2. “缓攻治政”与长效治理机制。司马光在《资治通鉴》中特别强调乐毅“留徇齐五年”的耐心。反观当下，某些运动式执法往往追求“百日攻坚”的速效，却忽视制度建构。例如在中山市河涌治理中，早年“突击清淤”只能短期改善水质，近年通过“雨污分流+生态修复+市民监督”的组合拳，方实现长治久清。这恰是对乐毅“五年治齐”的现代呼应——行政执法需从“事件应对”转向“制度供给”。
三、修身立命：乐毅的“君子之道”与执法者人格锤炼
1. “忠信立身”与公务员职业伦理。乐毅遭燕惠王猜忌后，宁肯避走赵国也不反戈一击，践行了“忠臣去国，不洁其名”的信念（《报燕惠王书》）。这对今日公务员群体尤具警示意义。当今时代，体制内人士因晋升受挫而消极怠工的现象比比皆是。反观乐毅，其“不合则去”的抉择，既保全名节，也未损及燕国利益。行政执法者手握公权，更需以“慎独”精神筑牢底线，正如朱熹所言：“存天理，灭人欲”非为桎梏，而是对职业神圣性的敬畏。
2. “功成不居”与领导者格局修养。乐毅破齐后拒绝称王，诸葛亮因此视其为楷模。在我的经历中，日常工作繁琐艰巨，一段时间部门重担几乎压于一人之身，但多次主动提出将平时考核、年度考核“优秀”让于部门的小年轻，此举非为矫情，而是深知：中层骨干承上启下，唯有“功成不必在我”的胸襟，方能培育团队向心力。乐毅的“不居功”，本质上是对“集体理性”的尊重——行政执法从不是个人英雄主义的战场。
3. “知进退”的智慧与中年公务员心态调适。在职场摸爬滚打数十年，在某一岗位徘徊多年，面临职业瓶颈是大多数体制内人士的共同境遇。乐毅在赵国的最后岁月“客卿终老”，看似落寞，实则保全了“善始善终”的历史清名。这让我想起中山市一位老局长，退休前主动请辞人大代表职务，笑言：“让位子也是让历史。”行政执法者若能参透乐毅的“进退之道”，便能在功名与理想间找到平衡，避免陷入“59岁现象”的泥淖。
四、争议反思：历史的多棱镜与当代治理的复杂性
1. “妇人之仁”还是“政治智慧”？——关于执法刚性的再思考。王夫之批评乐毅未能速灭齐国是“迂阔”，苏轼则认为应“缓攻治政”。这种争议投射到当代，恰如“城管劝离摊贩是否该暂扣物品”的辩论。某年中山某农贸市场升级期间，相关部门选择“暂不处罚+协助搬迁”，虽延缓进度，却避免了群体事件。这启示我们：行政执法不可机械适用条文，而需如乐毅般审时度势，在“法理”与“情理”间寻找动态平衡。
2. “忠君”与“为民”的张力——公务员的价值排序。全祖望斥乐毅投赵为“失节”，却忽视了他“不使燕人受兵祸”的苦心。这让我联想到某次环保执法中，上级要求关停某纳税大户，有关部门顶住压力协调企业技改，既保民生就业，又实现减排目标。行政执法者常陷于“执行命令”与“服务人民”的两难，乐毅的故事提醒我们：真正的“忠”，应忠于法律精神和公共利益。
结语：以古砺今，做新时代的“乐毅式”执法者
乐毅其人，是军事家，更是政治家；是悲剧英雄，亦是道德典范。他留给今人的启示，绝非简单的权谋机变，而是一套完整的治理哲学：
于宏观处，要有“连下七十城”的战略定力，善用系统思维破解治理难题；
于中观处，需具“修整燕军，禁止侵掠”的仁政情怀，让执法闪耀人性光辉；
于微观处，当守“忠信立身，功成不居”的君子之道，在平凡岗位铸就不凡人格。
身为新时代行政执法者，我们或许难有乐毅“五国联军统帅”的煊赫，却同样肩负“安民护法”的重任。在中山这座伟人故里，在每天处理的事务、协调的矛盾、起草的文件中，若能以乐毅之智谋事、以乐毅之德修身，便是对历史最好的致敬。
