——关于新时期教育战线若干问题的思考

　　                    文/教不习乎

    这个暑假，教育领域投下两颗深水炸弹，一颗是规范校外辅导机构，一颗是学校民转公，预示着教育在发生着巨变，教育即将回归公共属性，“降低教育成本，推进教育公平”。这场自上而下的“群众广泛参与”的教育改革必将深刻影响着沭阳教育走向，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战，不能懈怠和观望。

    众所周知，沭阳一度以“民办教育改革”而闻名，短短几年的时间，每个乡镇几乎都兴办民办学校，成为当时江苏教育改革先驱，为减轻财政压力做出巨大贡献。目前，沭阳也是民办学校存量最多的大县。

    民办学校的涌现，曾经给沭阳的教育带来巨大冲击，在资本的运作下，“抢老师”、“抢生源”现象一度造成沭阳教育质量的大滑坡，连续好几年，全县没有考上清北的学生，造成尖子生纷纷前往淮安等地求学，加剧了教育的下行趋势。后来沭阳与如东教育的南北共建才力挽狂澜，重新让沭阳教育振作起来。

　　目前，沭阳已经实现“四方建四星”的教育构想，正在向更大的教育方向发展。沭阳高级中学援建建陵高级中学和杭州路高级中学；沭阳如东高级中学援建华冲高级中学和即将规划的南湖高级中学，可以设想未来沭阳高中“公办力量”正在不断的壮大，引领沭阳教育初心和使命的逐步回归。

　　八部门出台了《教育部关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》，很快成为社会热点新闻，“家长花费高额学费上学来就违背了义务教育的要求”，民转公就是为了减轻家长负担和学生升学压力。存量不小的沭阳民办学校面临着“转公”的压力，民办学校和民办教师将何去何从？首先要遵循“公开、公平、公允”原则，核算资产，在两年时间内逐步平稳推进“民转公”工作。比如，符合条件的民办教师入编问题，校园资产核算问题等，力争三年内将全县民办义务教育学校在校生数占义务教育学校在校生总数的比例降至15%以下。当初，民办的兴起时很多董事长都是以“回报社会”的名义办学，在“两减”的大环境下，欢迎有爱国情怀的董事长将学校整体无偿捐献给当地政府。

　　另外，就是“整顿校外培训机构”，这决不是教育领域一场“运动式”的行动，其涉及到教育深层次改革。教培行业，不论是帮助学生“培优”还是帮助学生“补差”，目的都是让学生取得更好成绩。就这一点来说，“扫黄打非办加入校外培训监督整治”显得小题大做了，但地方“取缔教培的决心”却显露无疑，为什么出狠手来打压教培机构，主要是因为轰轰烈烈开展的“两减”政策，可能“校内减下去”而“校外加出来”。当然，把孩子送教培，补差提优并不是唯一理由有些家庭“父母工作忙，家里又无人接送照顾孩子”也是重要因素，于是又推行“5加2”课后服务，江苏中小学今秋开学后将全面施行。

  当然，高考的压力不管你减不减，依然会存在。校外培训作为课堂教育的补充，已经成了很多学生助力考试的需求，简单粗暴地整顿教培，只会让其转入地下，或许将变得更难监管。

　　面对国家教育改革的部署和决心，教培行业的整顿还会持续一段时间，作为县级教育，没有大城市“做强做优免费线上学习服务”的优渥条件，在今后还会有相当一段时间，教培还会以各种方式继续存在。

    下面是重点讨论一下沭阳教育怎么办的问题，或许会涉及到很多问题，难免挂一漏万、百密一疏，还请各位看官谅解。

　　首先，就是要“拆巨校、均师资”，拙著《拆巨校，均师资，促进沭阳教育向更优发展》、《再论沭阳为什么要拆掉巨型学校》、《革故鼎新，三论沭阳拆巨校的必要性》对这个问题已有详细解读，在此不做赘述。需要强调一点的就是，义务教育阶段，“优质教育必须均衡发展”！

　　均衡教育的方法很多，如，促进教干和教师在“教育集团区域内”合理流动；学校不得组织任何形式的招生、分班考试；严禁划分重点班、实验班；教育管理改革，激发教师教育激情；提高教师待遇，减少学校额外负担。

    其次，继续深度开展“南北合作”，作为曾经的教育改革大县，要继续关注人家怎么“搞”教学，我早就说过，教育的改革重点是在小学课堂，高中忙得要死，没有闲工夫琢磨课堂改革；初中都在抓成绩，无暇顾及提高成绩以外的东西；只有小学，没有升学压力，可以轻轻松松搞教改，“五育”并举，认真发展素质教育。

    沭阳是最早引进南通教育，但在教育交流层面还是缺少“实质性互动”，与南通课堂教学改革比起来还存在相当大差距。既然“教改的主阵地在小学”，那就应该全面搭上南通教育的“直通车”，把南通的教育充分展现给沭阳各个学校。可惜，一些缺乏教育战略眼光的有关部门未能及时让“占地143亩，建筑面积6.5万平方米，投资1.2亿元”的沭阳如东实验小学未能充分发挥教改的引领作用，一个年级一个年级逐步的招收，这难道不是教育资源的巨大浪费吗？全县那么多小学“每个年级凑合一个班”还是可以做到的吧？每个班级稍微提前面向其他学校一周时间上“公开直播课”，并且及时把视频、教案、课件、教学思考及评价反馈，让一些“薄弱学校”的老师，尤其是近几年招聘的新教师跟踪学习，在短时间内或许会增加学校老师们的负担，因为“听课毫无疑问增加了老师们的工作量”，但是“带动教改”的效果是杠杠的。“改则才有源头活水，不改则死水一潭”，教育改革，沭阳是等不起的！

　　第三，“让教师成为令人羡慕的职业”。教师热衷于有偿家教是有原因的，教师也有房贷、车贷的压力，也要赡养老人抚养孩子。虽然，近些年教师待遇提高不是，但是在经济的压力下，上级三令五申不许有偿家教的情形中，仍然有老师在家长的要求下带学生偷偷补课。台面上大家都教师职业高尚，背地里无论老师年龄大小都叫“小老师”，具体情况如何，我想所有人都是很清楚，只有切实提高教师待遇才能更好地解决有偿补课和违规收受礼品礼金问题。

　　当然，“真金白银”搞教育需要地方财政的支持，沭阳已经多年荣登全国百强县榜单，是有能力落实好“教师的平均工资不低于当地公务员的平均工资水平”的政策，从而吸引更多优秀教育人才到沭阳从教。提高教师社会地位的方法很多，比如，教师节给每一个老师发个笔记本电脑，小喇叭，咽炎含片之类的小礼物，老师们估计都是满满的感动！千万不要把教师节变成“少数教师的节日”，更不能把教师节变成是“教育教师的节日”。

　　第四，改革“教育视导”机制。如，取消教育视导里的“手写教案”，县局有关部门在正式开学前，把各个年级“新学期课件、教案、实录、有关资料”等提前传给所有一线教师参考（当然，为了遵守著作权法，最好在材料上加上“仅供教学使用，不得出版发行”等字样），帮助教师全力准备教学，让老师们在“启”的方面多下功夫，因为“好的老师一定不是灌输，而是激发”。

　　秋季学期即将开启，义务教育阶段，完全可以试行，小学阶段如上文所述，紧紧衔接南通课堂教学改革“充分发挥南通教育的课堂引领作用”，实现两地教育资源共建共享。初中阶段，两大教育集团，怀文中学和如东实验各自承担一半，分学期轮流承担也行，将来再加进来南湖中学和西关初中。“学科组集体智慧，提前一周，先上给兄弟学校看”，对参加授课的老师和学科组，要发放“集体智慧”教育津贴。具体细节不用多说，视导组的领导只要看视导学校开展教学是不是“照葫芦画瓢”就行，简单、明了，不拖泥带水！

      第五，改革学校管理体制。有些学校选拔中层干部，都是悄悄的干活，“让很多人不知不觉就当上了领导”。学校中层虽然不算干部，但也会在一定程度上影响教师们工作积极性。学校是高学历人才聚集的地方，要文明做事才行，选拔、任用一定要有仪式感，本着公开透明的原则进行。虽然不要求大家投个票什么的，最起码让被选拔的干部上台“用标准的普通话讲讲如何服务教师，促进学校教育教学工作再上新台阶”。

       对于教师的管理，做到三点，一是不要用“中考、高考工作的气势”来打击老师工作积极性，“你只要按照要求做，别的不用管”。学校不是那个人或者是哪几个人的学校，老师为什么就“不用管”了？二是，中层干部在学校是起着上传下达的作用，服务学校教学工作的，不是学校的监工，教师也不是教奴，上班偶尔迟到或者是偶尔忘记刷脸，亲，不要“一脸死相”朝着你的同事，你们都可是一个战壕里的。三是，管理中“给我上”和“跟我上”，是完全不同的管理概念，不要带着个轻松的学科，对语数外老师指手画脚，你行，你来上试试？

　　第六，教育改革要广开思路。教育是一个复杂的系统工程，上级的指导，校长的领导，社会的关注都会影响着教育的发展。教师、学生、家长，是提高教育发展的重要参与者，要集中大家的思路，群策群力才能办好教育，才能交一份令社会满意的答卷。所以，教育部门要能够积极采纳一些好的建议，在遵守法律和上级文件精神的前提下，灵活制定一些地方性的教育发展促进办法。

    比如，正在规划新建的学校，就要充分考虑到学校的“造血”功能，现在禁止校内开设“小商店”，那就需要在校外规划一个，校前“小广场”，地下可设立三层的停车库，地上根据需建设商铺，商铺上面建出租屋，从而形成校园经济商业圈，拉动校园周边经济繁荣，广场作为校园固定资产，收入用于提高教师的福利待遇。

　　随着社会经济的发展，家长更加重视孩子的教育。打击校外培训，打压学区房，实行“两减”政策，推行“5加2”课后服务，“努力让每个孩子享有受教育的机会”，教育正在经历着一场巨变。

　　（天问体，当代一种新兴的文学样式，它在笔名“教不习乎”系列文章中首次使用，这一文学样式的文章都以“连续启发式的发问”结尾，喜欢问东问西，贴近社会生活、灵活的文学体裁。创作者多以“为苍生而问天”的历史使命感来行文码字，故命名“天问体”。这种独创的新文学体裁，易于为广大写作爱好者们所接受和模仿，主要样式是在文章正文下面列举若干和主题有关的值得思考的问题，能够启发读者对社会现象的深刻思考，这当之无愧是中国文学发展史上一个影响广泛的伟大创造，必将产生积极而深远的影响。）

　　1.全县正式取消小毕考，取消统一的周练、月考，只保留期中、期末考试，老师不对调监考，统一考试但不再组织统一阅卷。

　　2.以政府出资的方式，在学校周边购买教育住房用地，建筑“教师廉租房”，方便教师照看老人和子女，为将来的“教育集团内教师常态流动”做好先行准备。

　　3.扩大教育储备用地，新学校的规划，必须要自带“校前广场”，不仅能够方便周边的群众停车，繁荣学校周边的经济，促进群众就业，也能够很好的提高学校教师的待遇。

　　4.改革“视导检查”，不再要求教师手写教案，重点检查教师是否借鉴、使用统一的“示范课”的课件，是否按照要求布置课堂作业。

　　5.进一步提升期中、期末、中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。统一教学内容不得出现“教师猜题”现象，所有老师都上一样内容，教学重点放到“让学生掌握知识点”上来。

　　6.充分借助沭阳如东实验小学、沭阳如东实验学校、沭阳如东高中三所共建学校，进一步融合南通等地教育先进模式，促进教育课堂改革的进一步发展，“五育”并举，培养时代新人。

　　7.教育改革，教研先行，各个学校要充分的利用“样板学校的教学材料”，认真研讨教学，统一教学进度，统一课堂，统一练习，禁止出难、繁、偏、怪的题目，引导课堂教学回归课程标准、回归教材,把精力集中在讲深、讲透基本概念基本原理上,夯实知识。

　　8.拆巨校，均师资。尽快推进义务教育阶段优质教育均衡化发展，让更多学校加入到优秀行列中来，让优质的教学资源惠及更多学生。

　　9.城市规划部门要根据实际情况，让老百姓不出小区就能进幼儿园，不出社区就能上小学，不出街道就能上初中，多办一些如沭阳南关小学校园样式的“小而精”的学校，方便学生上学。

　　10.教育发展过程中，新问题、新挑战、新思路会不断涌现，希望有关部门能够成立沭阳教育发展研究中心，结合沭阳经济发展，充分利用公园、广场、景点等公共资源融合发展沭阳教育。