汉纪0437
原文：
中宗孝宣皇帝上之下
地节三年（甲寅、前67）
上自初即位，数遣使者求外家，久远，多似类而非是。是岁，求得外祖母王媪及媪男无故、武。赐无故、武爵关内侯。旬月间，赏赐以巨万计。
四年（乙卯、前66）
春，二月，赐外祖母号为博平君，封舅无故为平昌侯，武为乐昌侯。
夏，五月，山阳、济阴雹如鸡子，深二尺五寸，杀二十余人，飞鸟皆死。
立广川惠王孙文为广川王。
九月，诏减天下盐贾。又令郡国岁上系囚以掠笞若瘐死者，所坐县、名、爵、里，丞相、御史课殿最以闻。
十二月，清河王年坐内乱废，迁房陵。
是岁，北海太守庐江朱邑以治行第一入为大司农，勃海太守龚遂入为水衡都尉。先是，勃海左右郡岁饥，盗贼并起，二千石不能禽制。上选能治者，丞相、御史举故昌邑郎中令龚遂，上拜为勃海太守。召见，问：“何以治勃海，息其盗贼？”对曰：“海濒遐远，不沾圣化，其民困于饥寒而吏不恤，故使陛下赤子盗弄陛下之兵于潢池中耳。今欲使臣胜之邪，将安之也？”上曰：“选用贤良，固欲安之也。”遂曰：“臣闻治乱民犹治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治。臣愿丞相、御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事。”上许焉，加赐黄金赠遣。乘传至勃海界，郡闻新太守至，发兵以迎，遂皆遣还。移书敕属县：“悉罢逐捕盗贼吏，诸持锄钩田器者皆为良民，吏毋得问，持兵者乃为贼。”遂单车独行至府。盗贼闻遂教令，即时解散，弃其兵弩而持钩锄，于是悉平，民安土乐业。遂乃开仓廪假贫民，选用良吏尉安牧养焉。遂见齐俗奢侈，好末技，不田作，乃躬率以俭约，劝民务农桑，各以口率种树畜养。民有带持刀剑者，使卖剑买牛，卖刀买犊，曰：“何为带牛佩犊！”劳来循行，郡中皆有畜积，狱讼止息。
解读：
地节三年（公元前67年）
汉宣帝自登基之初，便多次派遣使者寻访母亲一系的亲属。由于年代久远，找到的人大多只是相貌相似，却并非真正的外家。直到这一年，朝廷终于寻得了宣帝的外祖母王媪，以及她的儿子王无故和王武。宣帝十分欣慰，赐封王无故和王武为关内侯。在随后的短短一个月里，赏赐给他们的钱财累计多达数万。
地节四年（公元前66年）
春季二月，宣帝正式尊奉外祖母为“博平君”，同时封舅父王无故为平昌侯，王武为乐昌侯，以示对母族的荣宠。
这年夏天，国内出现了灾异。五月时，山阳郡（约今山东济宁、菏泽东部地区）与济阴郡（约今山东菏泽大部及河南商丘东部地区）突降特大冰雹，雹粒竟大如鸡蛋，堆积深达二尺五寸，导致二十余人遇难，连天上的飞鸟也未能幸免。
之后，朝廷册立广川惠王刘去的孙子刘文为新的广川王。四年前，刘去因残忍杀害师长、姬妾等十余人而获罪自杀。
进入九月，朝廷颁布了两项重要诏令：一是降低全国的盐价，以减轻百姓负担；二是要求各郡国每年上报囚犯因拷打或疾病致死的情况，必须注明其所在县份、姓名、爵位和籍贯，由丞相和御史大夫据此考核地方官员的政绩优劣，然后上奏皇帝。
十二月，清河王刘年因在宗族内犯淫乱之罪而被废黜王位，流放至房陵（今湖北房县）。
在地方官员的任用上，这一年也有重要变动。因治理地方政绩卓著，北海郡太守、庐江人朱邑被评為全国第一，调入京城升任大司农。同时，勃海郡太守龚遂也因出色的安民之功，被调入朝中担任水衡都尉。
在龚遂调任之前，勃海及其周边郡县连年饥荒，盗贼蜂起，当地的二千石高官都无法擒拿制止。宣帝需要选拔一位能平定乱局的人，丞相和御史大夫便推荐了原昌邑国郎中令龚遂。宣帝于是任命他为勃海太守。
召见时，宣帝问他：“你打算用什么方法来治理勃海，平息那里的盗贼呢？”
龚遂回答道：“勃海郡地处海滨，遥远偏僻，未能沐浴皇上的教化。那里的百姓是因为遭受饥寒，而官吏又不加体恤，才不得已如同小儿偷窃陛下的兵器在池塘边嬉戏一样，并非有意作乱。如今陛下是想让臣去剿灭他们，还是去安抚他们呢？”
宣帝说：“我选用贤良，自然是为了安抚百姓。”
龚遂于是说：“我听说治理作乱的百姓，就如同整理乱绳一般，不能操之过急；只有循序渐进，然后才能治理好。我希望丞相和御史暂时不要用常规的法令条文来约束臣，允许我根据实际情况灵活处理。”宣帝同意了，额外赏赐黄金，为他送行。
龚遂乘坐驿车到达勃海郡界时，郡中听说新太守到任，派出军队前来迎接。龚遂却让军队全部返回。他随即下发文书给所属各县，命令道：“全部撤回追捕盗贼的官吏，向百姓宣布，凡是手持锄头、镰刀等农具的人都是良民，官吏不得追究；只有仍然手持兵器的人，才算盗贼。”然后，他独自一人乘坐马车前往太守府衙。
盗贼们听到龚遂的这道命令，立即自行解散，纷纷抛弃兵器弓弩，重新拿起了锄头镰刀。于是勃海郡的动乱迅速平息，百姓得以安居乐业。龚遂随即打开官仓，借粮给贫苦农民，同时选拔任用清廉能干的下属，安抚和管理百姓。他看到当地的风俗崇尚奢侈，百姓喜欢经营工商业，不愿从事农田耕作，便亲自带头节俭，劝导民众从事农业生产，鼓励每户人家根据人口数量种植树木、饲养家畜。见到有百姓随身佩戴刀剑，他就劝导说：“为何不把牛带在身上，把牛犊佩在腰间呢？”让他们卖掉剑去买牛，卖掉刀去买牛犊。他经常巡视各地，慰劳劝勉百姓。郡中逐渐有了积蓄，刑事案件和民间诉讼也大大减少。
