新质生产力是引领中国式现代化的核心引擎，其发展既需要市场“无形之手” 激发创新活力，也离不开政府 “有形之手” 优化制度供给。在全面深化改革的关键期，唯有统筹发挥两者协同作用，才能破解发展瓶颈，推动生产力质态跃升，为高质量发展注入澎湃动力。

一、立足辩证关系，把握协同发力逻辑基点

生产力与生产关系的矛盾运动，在新质生产力领域体现为技术创新与制度创新的双向驱动。市场机制通过价格信号、竞争机制实现创新要素高效配置，如我国数字经济领域依托市场竞争催生人脸识别、智能驾驶等多元技术路径；政府则通过战略规划弥补市场失灵，在载人航天、大型飞机等“卡脖子” 领域，通过国家科技重大专项集中资源突破壁垒。这种 “有效市场 + 有为政府” 的组合，既延续了社会主义市场经济体制优势，又为新质生产力构建了 “创新活力迸发 — 制度环境优化 — 要素集聚升级” 的良性循环。

二、坚持因时因势，构建精准施策方法论

在技术追赶阶段，政府需当好“铺路石”：面对发达国家科技壁垒，通过产业政策引导、研发平台搭建和标准体系构建，助力技术积累。如新能源汽车产业，政府牵头产学研联合攻关突破电池材料瓶颈，同时以市场化手段推进充电设施建设。当进入技术并跑阶段，市场应成为 “导航仪”：在人工智能领域，通过竞争筛选出多样化应用场景，政府则侧重制度供给，完善知识产权保护、科技金融体系，防范伦理风险。

三、聚焦堵点卡点，打通要素循环关键链路

当前新质生产力发展面临要素流动不畅、创新资源低效配置等问题。破解之道在于“双向改革”：一方面，完善生产要素市场，特别是数据等新型要素的市场化配置机制，通过算法定价、平台交易打破行政化壁垒，建立 “市场评价贡献、按贡献分配” 的机制；另一方面，发挥新型举国体制优势，针对核心技术 “卡脖子” 问题，统筹政府、市场、社会力量，构建从基础研究到产业化的全链条支持体系。例如，在芯片研发领域，既需强化企业主体地位，激发华为等企业的创新活力，也要通过国家实验室整合科研院所资源，实现协同攻关。