从作业布置走向作业设计的路径
导读提纲:学生作业负担重原因;从宏观、微观角度提出了破解策略。
教育职能部门一再强调，合理控制作业量，坚决杜绝题海战术，杜绝把作业作为处罚学生的手段及通过布置大量作业抢占时间的做法；在作业的布置和设计方面，要求作业内容适当、难易适度，作业形式灵活多样，强调科学性、针对性、差异性、启发性等；在作业的批改和评价方面，要求及时、细致、规范、多样，提倡书写激励性评语。
专家建言：家庭作业时间量、学生对家庭作业的态度、家庭作业的设计和布置、家庭作业的批改和评价都会对学生的学习成绩产生影响。家庭作业时间越长，学生对家庭作业的态度越消极，学生的学习成绩越差。而家庭作业适量时，学生对作业的态度越积极，学习成绩就越好；家庭作业的设计和布置、批改和评价越合理有效，学生对家庭作业的态度就越积极，学生的学习成绩就越好。
然而学生作业超负荷原因是什么？如何破解这一难题？
一、原因分析
当前，学生作业负担重在很大程度上源于大部分作业以“师主型”为主，做什么、做多少、何时做都由教师说了算。学生课外做什么作业基本上是教师说了算，学生缺少应有的自主性；近六成的学生认为，教师布置的一半以上的题目是明显会做的，作业时间浪费十分严重；八成以上的学生对自己的成绩与付出相比不满意，作业效益低下；近九成的学生认为，作业应有较大的自主权，学生对教师“为学生做主”的现象普遍不满。
听听学生心声：教师应布置适当的作业，让我们把作业理解透彻，而不是加大数量、放弃质量。请多相信我们一些，少一些作业，多给我们一些自主时间。希望多留一些时间给我们自主安排，让我们针对自己的学习状况，选重点、薄弱点巩固；不要布置太多知识点重复的题目，浪费时间。不要把学生不当人看，作业多得要命，让雷劈了我。抄作业的目的是什么？无非是应付老师，欺骗自己，不想被老师批评。
除了低效性、控制性外，“师主型作业”还普遍存在以下几个弊端：教师眼中只有抽象的学生而没有具体的学生，全班学生甚至全校学生做相同的作业，教师对学生学习的基础、能力与需求缺乏基本的分析与把握，导致作业缺乏针对性；许多教师的作业策略是以量取胜，而不是以质取胜，是“狂轰滥炸”而不是“精确打击”，导致课内练习与课外作业重复，新课作业与复习课作业重复，单元复习作业与章或学期复习作业重复；许多学生做作业兴趣低，被动做作业、被迫做作业，抄作业应付教师的现象也较普遍。
二、破解策略
宏观层面：“生主型作业”改革是根治这一痼疾、推进作业“轻负高质”的良策。
针对来自学生的呼声和“师主型作业”的弊端，我们倡导“生主型作业”。这里的“生主型作业”是指学生在教师的指导和帮助下，自我激发作业动机，在一定范围内自我选择作业内容、自我设计作业方法、自我安排作业时间、自我评价作业效果的一种作业模式。它有如下三个特点：一是教师“还权于生”，教师做自己该做的事情，如对学生进行作业方向、策略、方法方面的指导，建立“作业超市”；二是教师主导与学生自主之间保持适当的张力，不走极端；三是学生在“做什么、做多少、何时做、用怎样的方式做、做到什么程度”等方面有较大的自主权。为了确保“生主型作业”能落到实处，我们倡导建立相应的机制:
1、明确“教权”与“学权”的边界。学校要明确教师教学权利和学生学习权利的边界，增强教师“依法教学”的意识；明确“做什么、做多少、如何做”是学生的学习权利，明确教师在作业方面的核心任务是提升学生自主作业和有效作业的能力，进而促进“以教师和教材为中心”的作业向“以学生及其学习需求为中心”的作业转变，促进教师由习惯性的“越俎代庖”、“为学生做主”走向学生的自我发展和自我做主。
2、以研究课程标准以及中高考的变化特点为基础，确定作业标准。教师应基于课程标准设计作业，既不人为地拔高或降低要求，也不人为地扩大或缩小范围。同时，教师设计作业也应考虑近年来中高考的变化特点：中高考命题通常是基于课标、控制难度、不搞“深挖洞”的，是反对一味在技能、技巧上大做文章的；中高考越来越注重在真实的情境中考查学生的学科能力与学科素养；中高考的难题是难在能力与思维上，而不是难在知识、技能与技巧上。我们的作业改革应更好地指向学生能力与思维的发展。
3、建立题目研究制度，改“狂轰滥炸型”作业为“精确打击型”作业。教师一要明确教学目标、作业目标，加强对学生的分析与研究；二要研究通过哪些题目或题组，来达到巩固某个知识点、形成某方面技能、发展某方面能力与思维之目的；三要精细地分析拟布置的每个题目，明确它所含的知识点、能力点、解题思路与方法、学生可能遇到的困难，以及该题目的训练价值与适用对象。教师要．追求作业的少而精，改“狂轰滥炸型”作业为“精确打击型”作业，对教材练习或习题进行二次开发、调整、补充，自选、自编或改编作业。设计作业要以促进学生的知识、能力、思维协调发展为目标，形成后置型作业与前置型作业、巩固型作业与探究型作业、书面作业与实践作业相 结合的作业体系。
4．加强作业指导，为学生高效作业提供技术与制度支持。作业指导的重点：一是帮助学生选择自己能做和值得做的题目。二是指导学生用不同的方式分类完成作业。以高中数学作业为例，对“一眼就看穿”的题目，看二下就过去；对“想—下就会的”题目，想—下就过去；对没有把握的题目，给出完整的解答；对在自己“最近发展区”内的题目，要舍得花时间分析解题的思维障碍、难点，以及这些障碍与难点是如何克服的；对明显超越自己基础与能力的题目，要学会放弃。三是指导学生加强解题后的回顾与反思，避免“进宝山而空返”。四是指导学生在作业前复习回顾当天所学的知识，及时发现和弥补知识缺陷。五是建立学生作业经验与方法交流制度。六是建立学生作业责任追究制度。要防止个别学生滥用自主作业的权利而不做作业；要及时评估学生自主作业的效益，对有问题的学生要进行面对面的分析、诊断、督促；要适当限制不能正确行使自主作业权利的学生的权利。
5．推行“阳光作业”，加强学校对作业的管理。学校要对作业来源、数量、方式、学生完成作业所需的时间等公开公示，变“暗箱操作”为“阳光操作”。推行“阳光作业”的目的：一是控制作业数量，因为很少有教师承认自己留作业多；二是促进教师精选、自编、改编作业题，防止机械照搬教材和教辅资料；三是交流教师在留作业方面的经验；四是督促教师严格执行学校制定的“作业政策”。
6．建立“作业超市”，由学生自选作业。教师创建“作业超市”，提供丰富的、可供不同层次学生选择的、有教育价值的和训练价值高的题目，把作业做什么、做多少的权利还给学生。学生问卷调查和座谈会都表明，学生高度认可这样的做法。
微观层面：开展课堂练习与作业设计研究：减负不减质的“绿色行动
1．精心设计课堂练习，提高教学质效。我们以“教学过程最优化”理论为指导，开展了以课堂练习设计为主线、向教学设计要效益的活动。我们要求教师要真正确立学生在课堂上的主体地位，确立精讲精练的教学思路。—方面把课堂时间从教师的嘴里“夺”出来，还给学生，让学生做课堂的主角；另一方面精心设计学生的课堂活动，提高单位效益。教师们围绕教学目标和教学重难点，为学生精心设计课堂练习（包括听、说、读、写、想、演、算），实现教师精讲、学生多练、学生精练，努力实现“堂堂清”的训练目标。此外，我们还提倡书面练习进课堂，即每节课安排五至十分钟的书面练习。尤其是低年级，我们要求至少有三分之二的课堂安排书面练习。因为低年级正处于规范书写的培养阶段，加之不得布置书面家庭作业，所以学生的书面课堂练习就显得尤为必要。
2．精妙设计家庭作业，作业设计写入教案，制定作业布置公约。把家庭作业当做课堂教学的必要延伸和拓展，把为学生设计精妙的家庭作业当做全体教师对学生的“日行一善”。于是，特色家庭作业设计成了学校“绿色课堂”创建的开端。我们把家庭作业设计纳入课堂教学设计的范畴，要求教师将其当做备课内容写入教案，以消除家庭作业布置的随意性。我们要求家庭作业要紧扣“三点”（学生特点、教学重点、教学难点），确保“三不”（不随意布置作业、不布置机械重复性作业、不布置时间和难度超负荷作业），做到“三明”（设计意图明晰、训练目标明确、训练效果明显），使家庭作业与课堂教学目标统一、要求一致，大大提高了家庭作业的针对性和有效性。教师们还讨论制定了“学生作业布置公约”，自觉地为学生设计精妙的作业，让学生通过少量的、形式多样的作业，获得高效的、多方面的能力发展。公约基本内容如下：一是严格控制家庭作业总量。学校实行家庭作业总量控制班主任负责制，班主任协调控制各学科教师每天布置的家庭作业总量：其中一、，二年级不多于20分钟，三、四年级多于60分钟，五、六年级不多于90分钟； ，其中书面作业量：一、二、三年级不布置，四、五年级不多于40分钟，六年级不多于60分钟。节假日平均每天作业总量不得多于平时的50%（“总量”系指最高量，我们提倡少于总量，努力实现“零”书面作业）。二是家庭作业形式多样化。家庭作业要趣味化、多样化，减少重复、机械性作业，增加实践、创新性作业，且每周不少于两次。三是学生必做的书面家庭作业，教师必须规范批阅。家庭作业分层布置，分必做和选做两部分，选做部分可以尝试让学生自己布置，必做部分教师必须规范批阅。四是课堂上精讲精练，争取实现“堂堂清”。五是与家长共同培养学生良好的作业习惯。
3．改变作业批阅符号，传递期待，呵护成长。在教师中提出了作业批阅不打“X”的绿色批阅建议。教师们共同约定：在批改学生作业时，用“l（期待线）替代“X”（错号），学生纠正错误后，再把“X’（期待线）变为“√”（对号）。在这种氛围中，学生主动自觉地纠正错误，自尊心和自信心也得了呵护。
4、“40保4”策略是指提高课堂40分钟的教学质效，确保每位学生的“四个一小时”：每天家庭作业不多于一小社团活动不少于一小时、平均每周参加“红领巾小区”活动不少于一小时。‘’40+4”的内容涉及学生德、智、体、美、劳发展的方方面面，“40保4”体现了“40”与“4”之间的内部关系，‘’40保4”策略如果实施得好，将会取得‘’40x4”的效果，既确保了“减负不减质”，又促进了全体学生的全面展，较好地回答了减负之后做什么、如何做的问题。
5、每周一次大作业，学生可自主选择作业内容与顺序。我们每周布置一次大作业，周一即将本周的作业内容下发给学生。既然是超市，学生就有选择的权利，如作业顺序不定，学生可以根据自己的情况作出灵活的安排。这样的改革要求教师吃透教材，把握好教学目标和具体的学情，从数量、难度、形式等多方面，既保证教学质量，又满足不同程度学生的需求。
(本文依据网络许多相关资料整理改编，仅供学习参考，同时向原创者们致敬!)
