2012年补贴标准仍为5.5元/W装机补贴不变。这意味着8元的装机成本自己只需掏出2.5元，一些优质的项目3年就能收回全部投资。等好些节能公司开始意识到投资屋顶光伏是一笔不错的生意的时候，消息人士透露自2009年开始的国家“金太阳工程”补贴即将结束。各路诸侯不停的跑马圈地，寻找优质屋顶，我们将目光投向了位于宁波北仑的钢铁企业厂房屋顶。

      当时这个项目是我负责申报的第一个金太阳工程，想想当时在短短两个月的时间完成下列工作实属不易：

1．与屋顶所属企业签订屋顶使用合同；

2．向北仑区发改局提交项目立项申请报告；

3．向北仑区环保局提出环评申请；

4．向宁波市供电公司提出并网接入申请；

5．由北仑区发改局向宁波市发改委（能源局）递交立项申请；

6．委托项目可研报告编制（多方打听，找到了省内最具权威的可研报告编写单位，同时是浙江省能源局的智库单位）；

7．宁波市发改委向浙江省能源局递交立项申请；

8．浙江省财政厅经济建设处联合浙江省能源局新能源处组织项目可研审查；此时需要提交区环保局对项目的环保意见、供电公司并网接入受理函、项目可研报告；

9．通过可研审查的项目在浙江省额度范围内经省财政厅、省发改委（能源局）上报国家财政部和能源局；

10．国家财政部网上公示，项目纳入补贴额度，浙江省发改委下发《项目服务联系单》（路条）。

      至此，项目补贴算是有了着落，接下来就是要把项目做好。但是国家财政和地方财政对金太阳工程进度要求十分严格，宁波项目是纳入到2012年第二批补贴名录中的项目，要求必须在2013年6月前完成并网才能拿到足额政府补贴。

      当时全国的简政放权政策还没有全面开展，且金太阳工程需申报国家补贴，执行的仍然是项目核准制。对项目的申报主体、设计采购均有一定的规范要求，且过程中还要接受省市两级政府财政和发改部门的监督检查。

      要拿到足额政府补贴，除做好项目外，建设过程中还需关注以下工作：

1．接受省财政厅联合省能源局到项目现场的检查：项目开工检查，项目过程检查；

2．由区逐级向省发改委提出项目核准申请，并获批复；

3．接受供电公司项目电网接入设计审查；

4.项目并网需经过市供电公司验收，验收主要目的为确保项目符合电力行业规范，确保用电安全；

5．请会计事务所对项目进行审计并出具审计报告；

6．邀请北京鉴衡认证中心（金太阳工程指定单位）进行项目验收，并获通过；

7．向省发改委（能源局）提出项目验收申请，并获通过；

8．需准备的材料包括

      （1）光伏组件安装情况报告；

      （2）配电系统安装情况报告；

      （3）项目竣工验收申请报告；

      （4）项目可研报告、核准申请报告；

      （5）项目决算报告；

      （6）项目设计、施工等各类文件和图纸；

      （7）项目投运预案、试验报告和运行调试记录；

      （8）项目运行管理制度和操作规程。

      宁波北仑的金太阳工程装机容量20MW，在项目实施过程中，我们整个项目管理团队表现出了较高的业务素养，攻破了一个个关键节点。最终分三批次足额拿到了政府补贴。

      经验总结：

1．要同步与省市区各级政府财政、发改（能源）部门沟通，明确申报流程和要求，确保项目申报审核过程正常推进。

2．需与供电公司加强沟通协调：供电公司电网接入设计审查，接入设计审查需由大客户服务部牵头组织当地供电公司调度等各个部门参与。

3．找到合适的可研报告编写单位对项目的成功申报和后期项目顺利开展有很大帮助。

4．做好项目是根本。在项目实施过程中，对设计采购施工各个环节的合法合规性要严格把关。

5．无论是向供电公司还是向北京鉴衡申请验收，须有一定的提前量，便于对方组织相关人员开展工作。

6．浙江省政府各个部门办事效率相对较高，也是项目在短时间内成功申报的重要原因。

苗青    二零一四年元月