在国家治理体系中,基层是至关重要的基石。习近平总书记强调,为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。基层减负不是一朝一夕就能实现的,各级各部门要深刻认识到基层减负的紧迫性和重要性,以务实举措、实际行动为基层减负,让干部在基层“放开手脚”“轻装前行”,推动各项工作创优提质。
基层减负,“摘牌”是基本。要全面清理不属于镇(街道)级、村(社区)级组织承担的业务,不断提升基层社会治理科学化水平。着力规范镇(街道)级、村(社区)级组织机制牌子数量、标准要求等,结合实际规范外部标识标牌、服务功能指示牌、公示公开栏等,杜绝错挂、乱挂、多挂、不挂等情况。对字体、尺寸、颜色等不符合规定的标牌进行及时更换,实现机制牌子规范悬挂,让人民群众办事一目了然,让基层干部更好地服务群众、推动发展。
基层减负,明责是关键。基层事务的特点之一是点多、面广、事杂,养老、医保、民政、反诈、信访等所有上级部门的工作最终指向都是基层,致使基层事事都要理、件件都得干。解决这些难题,减负放权是关键。开展调查研究、系统整理、清单优化,理顺职责关系,规范责任事项,做到权责匹配。理顺县(区)级和镇(街道)级权责关系,确保镇(街道)有关职责接得住、履行好。压实工作责任,镇(街道)要把履职事项清单编好用好,有效解决“干什么、谁来干、怎样干”等问题,不断提升基层治理效能。减少不需要的证明事项,清理和精简各类台账,切实让基层干部实干担当,心无旁骛地抓党建、抓治理和抓服务。
基层减负,纠治形式主义。文山海会是形式主义的主要表现之一,以会议落实会议、以文件落实文件,极大消耗基层干部的工作精力。基层减负后,文件是精简了、会议是减少了,但内部通知、口头指示却增加了,没有达到“减”的目的。因此,为基层减负,要强化文件审批和发文管理,严格控制发文数量,杜绝同一事项以“工作提醒”“温馨提示”等形式多次发通知。要加强对会议的统一管理,在精简会议上把好关口,杜绝形式化、长时段的“口水会”,只开解决问题的会、开务求实效的会,同时明确会议议程,严格会议时间管理,开短会,提高会议效率。从源头控制发文数量和会议数量,提升发文质量和会议实效,真正意义上纠治形式主义,把减负减到基层干部的心坎上,实现轻装上阵。
基层减负,党建引领蓄势赋能。进一步强化党建引领基层治理,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,确保党的政策直达基层、实惠落到基层。始终以人民为中心,围绕群众的急难愁盼,聚焦城市治理的痛点堵点,聚力赋能增效,组织社区“两委”、网格员、志愿者通过入户走访、网格微信群等方式收集居民诉求,做到未诉先办,遇事能快速定位到人,及时化解矛盾冲突。落实“双报到、双服务”制度,开展服务活动,全面排查辖区安全隐患、免费为老年人、残疾人提供暖心服务、义剪义诊、环境卫生整治等,筑牢基层治理的组织基础。