王巍是数梦工场创始人，前华三副总裁兼市场部总裁。大连理工大学计算机系硕士，1998年加入华为，参加了华为公司的第一台ATM交换机的开发，担任业务及解决方案部部长。2002年加入深圳格林耐特，任市场部总监。2004年加盟了华三通信，任语音视讯产品线总监，市场部总裁等职务。2015年2月创立数梦工场。

交通治理与智慧城市

我们首先从交通领域切入，具体了解一下大数据和云计算的功能。

去年G20之前，省市委的书记到数梦工场参观，问我们能不能解决杭州交通拥堵问题。评价交通是否拥堵，从数据角度是可以通过交通指数进行分析的。交通指数从宏观、中观、微观三个方向细分，大概有接近上百种具体指数。

比如宏观的城市拥堵延时指数可以用于比较各个城市的拥堵程度。中观的片区拥堵指数可以用于片区比较，微观有道路拥堵指数、道路失衡指数、红绿灯失衡指数等。

目前能够获取最大数据量进行交通指数分析的企业是高德，它是目前国内导航以及智能手机地图应用的份额第一，可以采集到个人开车的起点、终点、平均速度等。

传统印象中，我们觉得最堵的是北上广深，但2016年的数据显示前两名是哈尔滨和济南。一个城市堵与不堵，不仅和城市规模、人口规模、车辆多少相关，也和精神面貌、管理水平相关。其实最堵的往往不是规模最大的城市，而是管理水平过低的城市。

交通拥堵带来的损失能达到GDP的2.5%。杭州的GDP是1万亿刚冒头，损失就是250亿左右。对于个人来说，交通拥挤会影响心情，导致不良影响。

新型智慧城市的目标在于解决这类解决问题，解决的第一步就是获取全部的相关数据。智慧城市必须得有一个数据大脑，没有“大脑”的话，各种信息数据都无法储存。换言之，一个没有“脑子”的城市不可能是一个智慧城市。

互联网传统的网络连接功能，相当于脊椎和神经系统，能够把信息会聚到脑部，脑部的计算能力、存储能力就是云计算。获取数据之后要进行相应的算法、建模，这就是大数据。然后它形成一整套机器带人的调整方法，这就是人工智能。

杭州城市数据大脑的数据主要来自政府交通管理数据、政府公共服务数据、运营商数据、企业数据等，相关数据汇集起来，服务于交通管控、公交调度、公众出行服务以及基础设施完善。

实际上在政务云和智慧城市里，有很多需要做的事情。我之所以举这个例子，是因为它呈现了一个从连接到在线，到大数据，到人工智能的完整闭环。

我们目前从政府部门获取了完整的车流数据，主要作用就是分析未来流量，做红绿灯的配时改编方案。改完可以检验平均车速是否有所提升，提升了就是正反馈，可以继续迭代。

什么叫智慧，首先有脑子；第二，脑子里有数；第三，脑子里有数之后要形成思考，来判断未来趋势。智慧就是做出一个最好的选择，选择一个比较好的方向，然后开始迭代。其实整个互联网、云计算以及大数据就是这样一个原理。

智慧城市将带来全新的商业机会

“我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用，以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手……”

互联网在政府管理中可发挥作用，一是从单向的管理变成双向的互动，这是互联网的核心特点。第二，线下与线上能够融合。第三，把政府的管理变成一种社会的综合治理，然后还提出了“三生五化”等等。

互联网用户在线就会沉淀大量的数据，零散的数据没有任何意义。但是数据聚合到一起，整个互联网就转变成了以人为核心。数据就代表着以每个人为核心的真相，可以用于精准治理。

现在的方向和趋势是政府要向一体化转变。一个智慧型的政府，和今天政府的组织机构必然会发生冲突。方向决定战略，战略决定组织。现在是全新的方向，全新的战略和旧有的组织产生的一次极大的冲突。我们要看清楚第一步解决什么，第二步解决什么，第三步解决什么，这也是全新的商业机会。

阿里巴巴的版图扩张覆盖了很多不同的领域，目的就在于打通用户信息，获得更完整的数据。阿里所有业务都已经向下沉淀，完成数据化了，巨大的用户数量和庞大的数据量相交织，马云就成为了中国首富以及最有影响力的人。

那政府能不能也用这样的模式处理政务呢？其实没有那么简单。互联网的一个特点是以人为核心，整个阿里集团有一个用户中心，所有的用户信息都汇集到这里，也从这里提取。这需要强有力的技术支撑。

而且要想取得长远发展，需要强大的互联网思维，一些看似简单的事背后都有巨大的企图。比如公交、地铁乃至高速，用手机支付代替零钱，减轻了工作量，节省了人力成本，更重要的是手机支付可以避免使用零钱造成的12%零损率，极大地减少了损失。

城市交通除了公交，还有地铁、公共自行车、高速、停车场等很多场景。除了交通，还有医疗、教育等其他领域，有人说现在创业缺少机会，但其实在智慧城市的建设中，还有很多事可做。

建设中的政务云

互联网+政务的本质就是一站式服务，一体化政府，最终是智慧型政府。

一体化的概念就是打造一个完善的系统，打通各部门数据，群众办事在网上完成，省去复杂的流程和证件。要彻底实现这个目标，过程比较复杂，因为这需要统一身份认证，统一应用汇聚，统一公共支付。

我们的政务网站亟需集约化。目前一共有19万人负责维系这些网站，其中一个人负责两个网站，很难提供真正优质的服务。

我们希望通过采用电子印章、电子证照、电子文书、移动办公协同以及安全态势感知等更便利的形式实现一站式服务，最后达成一号一窗一网最多跑一次的目标。

整个政务云的发展过程是螺旋式上升的，先是线下的业务可办，线下搬到线上，优化流程之后发展到易办，最后实现一号一窗一网的好办状态。现在方向已经非常清晰，需要的就是发展时间。

另外一个方向是社会治理。以反恐为例，中国因为人口规模庞大，很多事情很麻烦，包括反恐。这是第二空间可以起到作用的地方。每个人都有数据，我们把人分为黑灰白三种，通过大量的反恐计算判断颜色，迅速且直观。

人在做，云在算。其实现在犯罪率是在急剧下降的，在中国。只要煤气罐不爆炸，犯罪比伦敦、巴黎还要难很多。

此外还有20万政府官员的行政办公需求。钉钉这个产品可以应用于企业办公，也可以延伸到政府。现在正在逐个省打造移动办公平台，“五水共治”，网格化管理，精准扶贫等，都可以在平台上操作。

政府政务除了行政审批，公安的精准治理，移动办公，还将走向信用管理的阶段。我们今年年底之前会把政府的信用和一些商业信用打通，因为真正重要的数据70%是在政府，比如我们的公积金、社保。

所有数据都涉及到一个安全问题。从理念上来说，美国的《国家安全白皮书》面有一句话，大数据这件事情于国家，于企业是做正确决策的一个利器，不能以任何安全理由阻碍数据的归集，这是一个前提。另外，它提出来自己的核心安全观，就是正确时间、正确地点向正确对象授权正确信息。

怎么解决安全的问题？通过大数据进行溯源，了解影响安全的人到底是谁。在互联网上犯罪成本是很高的，因为你无论如何都会留下痕迹，动用庞大的情报体系完全能精准获取犯罪信息。

这是一个伟大的时代，有互联网、云计算、大数据、共享经济。这个国家会很伟大，用数据说话，用数据决策，用数据管理，用数据创新。

数梦工场做云平台，做大数据，做数据生态和安全，我们的终极理想是通过第一空间和第二空间的结合，可以助理于青山绿水、民生幸福、社会安定和经济繁荣。

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