依法治理、制度保障,是疫情防控的基本方式和规范遵循。法治是我们党治国理政的基本方式。实践表明,越是事发突然、情况紧急,越要坚持依法防控和依法治理,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,用法治守护好人民群众生命和财产安全。
习近平总书记在2月5日中央全面依法治国委员会第三次会议上强调:“各级党委和政府要全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,在处置重大突发事件中推进法治政府建设,提高依法执政、依法行政水平。各有关部门要明确责任分工,积极主动履职,抓好任务落实,提高疫情防控法治化水平,切实保障人民群众生命健康安全。”这就要求从立法、执法、司法、守法各环节全面发力,构建系统完备、科学规范、运行有效的防控法律法规体系和制度保障体系。
提高疫情防控法治化水平,一是要完善疫情防控相关立法,全面加强公共卫生领域相关法律法规建设,认真评估传染病防治法、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规的修改完善。尽快推动出台生物安全法,把生物安全纳入国家安全体系,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提高国家生物安全治理能力;二是要严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加大对妨害疫情防控行为执法司法力度,从源头上控制重大公共卫生风险。同时,依法做好疫情报告发布、捐赠受赠行为规范等相关工作,对失职渎职行为要依纪依法惩处;三是要加强疫情防控法治宣传和法律服务,让法治成为全社会的基本共识和行为准则,对疫情期间各类矛盾纠纷及时处理,定分止争,保障社会安定有序。
习近平总书记关于依法开展疫情防控的施政理念,其精髓要义,是要善于将法治思维和法治方式贯穿战“疫”全过程、各环节、各方面,提高疫情防控法治化水平,强化公共卫生法治保障。其实践要求,是要善于总结经验,把一些好的政策和做法规范化、制度化,充分运用制度之力应对疫情风险挑战的冲击。要善于补短板、堵漏洞、强弱项,针对疫情暴露出来的问题和不足,从制度层面上找原因,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系,不断提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能。
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