近年来,该县着力破解基层治理群众诉求多、基层组织力量弱等问题,持续推动权力往下放,干部往下沉、负担往下减,在基层赋权扩能减负,整体提升基层治理效能。
推动权力往下放,破解“瞪眼”难题。破解“小马拉大车”问题,必须想千方、设百计,推动权力下放。在明责赋权扩能上见真章,给予基层充分的信任与权力,进一步厘清基层乡镇与职能部门之间的职责边界,指导其制定职责清单,明确基层治理各项任务的主体责任和配合责任,找准各自位置,真正做到知责明责。政府部门会同相关部门细化落实赋予乡镇的“权力清单”,建立落实县、乡镇、村(社区)行政审批服务清单任务和行政执法事项清单任务,推动赋权扩能减负要求从县级向社区基层延伸做实,推动基层干部心往一处想、劲往一处使,切实提高基层治理效能。
推动干部往下沉,破解“人少”难题。基层力量匮乏、人手不足等突出问题,是“小马拉大车”问题难以解决的症结所在。对此,要倾力推动力量往下沉,强化基层治理队伍建设,集中力量办大事解难题,推动编制职数倾斜基层、精兵强将派往基层、真金白银投向基层。落实“2112”工作机制,规范清退乡镇借调干部,压实包村联户责任,开展“银龄干部下基层”行动,选派县直单位县委管理干部到乡村振兴示范村、维稳重点村。选派工作能力强、善做群众工作的领导干部担任工作队第一书记(工作队长),组织老队长回村帮带提升做群众工作能力。盘活现有资源,加强社区干部队伍建设,巩固提高培训系统性,提升党建引领城市基层治理能力。组织在职党员干部、公职人员社区报到,推动党员干部全面参与各项重点工作任务,为基层工作增强力量,有效解决基层治理工作力量不足问题。
推动负担往下减,破解“事多”难题。上面千条线,下面一根针。基层事务性工作之多,不言而喻。要聚焦减负赋能,不随意决策、机械执行,不搞文山会海,层层加码,过度留痕,对会议召开进行同类合并,对检查考核进行减少删减,不用一连串的大会小会、一大堆的考核督导,牵绊住基层干部的身心。要持续规范村“一支部三中心”、社区“两中心一站”运行,建立健全村(社区)工作事务准入制度,落实好村(社区)服务项目,按照县乡“属地管理”事项责任清单,厘清权责边界。要深入开展好“减担子”专项行动,通过清牌子、减担子,让基层职能归好位,既减轻基层干部的工作压力,又让人民群众到村、到社区办事更加高效,让“只跑一次”落地见效,真正为基层减负增效。