未来城市之紧凑城市

经历了十多年的城镇化高速发展,截至目前,我国城镇化率已经
达到56%。国际上有研究表明:一国城镇化率刚刚过半时,是城市化问题最为突出的一个时期,也是城市发展要由一个阶段进入下一阶段的转型期。所以在先前我们对未来城市的讨论不那么迫切,但是当趋势越发明显时,我们对未来城市的关注就越发的紧迫了。

一、为什么要发展紧凑城市?

紧凑城市:
紧凑城市是一种针对城市无序扩张提出的城市发展理论,发源于欧洲,类似的概念如发源于美国的新城市主义。
紧凑城市强调土地混合利用和密集开发,主张居民集中居住,并围绕居住区建设基本的公共服务设施。紧凑城市包括以下三个理念:高密度开发,功能紧凑,公共交通为主导。

1、从能源角度看(以支撑城市交通的化石能源为例)

01.我国化石能源基础人均不足
02.能源利用方式粗放,利用效率低下
03.化石能源以进口为主,在国际交往中不利

2、“以大为美”的城市发展模式难以为继

01.我国的基础情况是地狭人稠,不同于美国的地广人稀
所以美国发展小汽车交通的城市模式不适于我国
02.“以大为美”的规划思维造成城市的无序扩张,进而降低城市运行效率,增加资源消耗

3、我国城市居民对生活水平和居住环境的要求发生了变化

01.十九大提出我国主要矛盾发生变化
十九大提出我国当前的主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转变为为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
很明显这中间发生上的变化实质上就是“物质文化的需要”到“美好生活的需要”。
其实我们能观察到,随着生产力的发展,我们今天已经到了一个物质丰盈的时代。根据马斯洛需求层次理论,新时期人民的而主要需求将集中于高品质的生活需求。

02.主要矛盾的变化对城市规划工作的挑战
主要矛盾发生变化的事实,之于我们的城市规划工作提出了许多新的挑战和工作方向。比如先前的城市交通拥堵问题,学区房问题,城市空气质量问题等等。
其中任何一项问题都是我们当前规划工作的重要顽疾,但是如果我们不能找到症结并解决,那么就可能出现城市的衰落和退化,进而影响我们的现代化进程。

二、发展紧凑城市在我国的适用性以及带来的利好
紧凑城市理论有三个重要特征:高密度开发,功能紧凑,公共交通导向。

1、首先从高密度开发上看,
01.概念:高密度开发是指提高建设用地的利用率,主要强调立体式的空间发展。这一方面是基于城市建设用地的份额处于不断消耗的前提下,其次这是对抗原先城市无序扩张的而一种手段。

02.误区:高密度开发并不是片面强调增加建设强度的意思,这正迎合了当前建设项目锐减背景下,开发商的思维。因此要十分注意在规划执行过程中要严格约束土地使用,防止在下半场的城市建设中开发商带偏的现象,一切以规划全局为主,以人民的利益为主。

03.前提:实现高密度的土地开发主要强调在保证资源环境承载力的前提下,提倡立体发展。这是紧凑发展,功能混合的前提和保障,因为一旦要在原先更宽广的土地范围内集约更多的城市功能,又要尽可能的使其发生在一个400到800米为半径的街区内,就必然要求一定的高密度建设。

2、其次从功能紧凑上看,
01概念:功能紧凑强调的是多种功能集中在一个较近的街区。

02减少出行量,提高城市运行效率
根据雅典宪章城市的主要功能有居住,交通,工作,游憩。再加上我们今天常提到的教育和就医,一共是六种主要的基本公共服务功能。如果能实现这六种基本公共服务处于同一个较近的街区,并且围绕着公共交通的交汇点。那么可以极大地减少人们的出行量,尤其是私家车的出行量。

03.街区成为最基本的城市单元,有利于社会治理
伴随着我国公共设施服务均等化的实施,每个街区将成为城市的基本单元,并且是一个处于动态平衡中的单元。这对城市的社会治理也大有裨益。

3、最后从公共交通导向模式来看,
01.概念:公共交通导向是一种以公共交通发挥轴线作用,来引导城市土地利用的规划理论。

02.减少私家车的消费,化石能源的利用和排放
事实上,伴随着这一过程的实现,私家车的出行里程越加缩短,人们购车的需求将会减少。这也与我们发展公共交通引导城市建设的思路是一致的。

03.以科学,合理的规划理念引领未来城市规划
我们不但要用公共交通引导城市的形态建设,还要以合理科学的形态构建来引导城市规划重回正规。

可以保证的一点是发展TOD模式是适于我国国情的,可持续的理性规划的思路。所以我觉得这是根本性和原则性的问题,如果在转型期能坚持好,落实好,将会对后世产生很重要的积极影响。

三、结语
基于我国的经济发展阶段,国内主要矛盾,化石能源存量等现状,我国未来城市发展采用紧凑城市规划理念是非常适宜的。对提高国民经济,缓解主要矛盾,减少化石能源依赖等也是非常有利的。

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