党的二十大报告指出，“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。健全共建共治共享的社会治理制度是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。不断完善城市基层治理体系，应科学把握共建共治共享的内涵，不断夯实社区建设的工作基础，全面提升城市基层治理效能。
强化理想信念教育，铸牢基层党组织信仰之魂。习近平总书记强调：“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”坚定的理想信念源于对科学理论的笃信笃行。基层党组织要加强理想信念教育和党性修养培育，健全马克思主义理论学习的制度机制，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践；坚持在弘扬社会主义核心价值观中抵制各种错误思潮，建立健全思想教育引导机制，及时识别和祛除个人主义、历史虚无主义、“普世价值论”等“思想病毒”，铸牢基层党组织的信仰之魂，巩固基层党组织建设思想基础。
培育社会责任意识，构建基层社会治理共同体。发挥党建引领制度优势，全面厘清各类治理主体的权责边界和相互关系，确保党的领导坚强有力、政府依法履职尽责、社会力量高效协同、社区居民全面参与。建立健全“政社企”多方联动机制，形成共同参与治理的合力；规范群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度与程序；完善社区“五社联动”机制，持续探索社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，鼓励社会资本参与基层治理，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理新格局。
增进思想引领情感认同，激发基层治理的内生动力。情感治理可以唤醒并提升群众参与基层治理的能动性。与制度和技术治理等刚性治理手段不同，情感治理偏向社会柔性治理，注重消解群众的一些消极情感，通过民主协商议事平台畅通群众的利益诉求和情感表达渠道，引导群众树立基层治理“主人翁”意识，实现从被动参与到积极主动融入社区治理的转变。基层公共服务机构要做到精准接收、及时处理和有效回应群众急难愁盼问题，让群众切实体会到周到、贴心的服务与社会尊重，增强群众的情感认同与获得感，激发社会力量参与基层治理的内生动力。
基层党组织是党的战斗堡垒和神经末梢，思想引领功能的发挥是推进以党建引领基层治理现代化的基础。党的思想引领力，是指不断推进理论创新，用党的创新理论武装头脑、统一思想、指导实践、推进工作、抵御错误思潮干扰的能力。只有不断增强基层党组织的思想教育、创新、认同、疏导和实践转化的能力，才能进一步提升基层治理效能。
