时序更替，华章日新。在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点，2025年中央经济工作会议胜利召开。会议以高瞻远瞩的战略眼光总结年度成就、分析复杂形势，以精准务实的决策部署锚定发展方向、明确实践路径，既延续了稳中求进的战略定力，又释放了提质增效的改革锐气，为做好2026年及今后一个时期经济工作提供了根本遵循和行动指南。此次会议立足百年变局与世纪疫情交织后的全球新格局，直面中国经济转型期的深层次矛盾，以“五个必须”的辩证思维破解发展难题，以一系列创新性部署激活增长动能，彰显了党中央驾驭复杂局面的高超智慧，更传递出攻坚克难、勇毅前行的坚定信心，为“十五五”时期高质量发展开好局、起好步筑牢了思想根基与实践支撑。
回望2025年，中国经济在风浪中承压前行，在调整中向新向优，交出了一份来之不易的成绩单。面对外部环境变化影响加深、全球经济复苏乏力的复杂局面，面对国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多的现实挑战，党中央审时度势、科学决策，出台一系列精准有效的政策举措，推动经济运行呈现“稳中有进、质效提升”的良好态势。全年经济增长预计达到5%左右，继续位居世界主要经济体前列，经济总量有望突破140万亿元大关，彰显了中国经济的强大韧性；新质生产力培育成效显著，人工智能、生物医药、机器人等领域研发应用走在全球前列，新能源汽车、高端装备制造等产业集群竞争力持续增强，为高质量发展注入新动能；改革开放纵深推进，全国统一大市场建设取得积极进展，“内卷式”竞争综合整治成效显现，外贸出口多元化态势明显，市场活力与发展动力持续迸发；风险防控扎实有效，地方政府隐性债务有序置换，“保交房”任务全面完成，中小金融机构改革化险取得突破，牢牢守住了不发生系统性风险的底线；民生保障持续加力，育儿补贴、学前一年免费教育等政策落地见效，就业总体稳定，社会保障水平稳步提升，发展成果更多更公平惠及全体人民 。这份沉甸甸的成绩单，充分印证了党中央集中统一领导是做好经济工作的定盘星，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，更为我们应对风险挑战、续写发展新篇积累了宝贵经验。
成绩值得肯定，但问题更需正视。站在新的发展起点，我们必须清醒认识到，中国经济发展仍处于“爬坡过坎”的关键阶段，面临的矛盾和挑战具有鲜明的阶段性特征。从外部看，全球产业链供应链重构加速，贸易保护主义抬头，国际经贸斗争日趋复杂，外部环境的不确定性正在从发展背景转化为直接影响经济决策的重要因素；从内部看，供强需弱的核心矛盾尚未根本缓解，消费和投资增速近期出现放缓迹象，部分行业产能过剩与优质供给不足并存的结构性问题依然突出；市场主体特别是中小微企业经营压力依然较大，民间投资信心有待进一步提振；地方财政收支矛盾、房地产市场平稳运行等重点领域风险防控任务仍然艰巨。这些问题既是发展进程中绕不开、躲不过的转型阵痛，也是推动高质量发展必须攻克的难关。但我们更应看到，中国经济长期向好的基本面没有改变，超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势和制度优势更加凸显，科技创新进入成果集中爆发阶段，人流、物流、信息流、资金流保持活跃态势，这些坚实支撑让我们有足够底气应对一切风险挑战，在攻坚克难中开创发展新局面 。
思想是行动的先导，原则是实践的遵循。此次中央经济工作会议深刻总结新时代经济工作实践经验，提出“五个必须”的重要原则，构成了新形势下做好经济工作的思想框架和行动指南，其中蕴含的辩证思维与系统观念，为我们破解发展难题提供了钥匙。“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”的新提法，标志着我国发展逻辑从物质资本驱动向人力资本驱动的深刻转变，将教育、培训、医疗、社保等民生领域投入明确为具有长期回报的战略性投资，既回应了人口结构变化带来的现实挑战，也为新质生产力培育筑牢了人才根基；“必须统筹好有效市场与有为政府的关系”则直击市场机制运行中的堵点难点，明确监管将坚持“规则化、透明化、常态化”原则，既破除市场壁垒，又守住监管底线，为经营主体营造稳定可预期的发展环境；“必须更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”的战略部署，彰显了鲜明的问题导向和前瞻思维，为中国经济加装了外部风险“防火墙”。这“五个必须”贯穿马克思主义立场观点方法，深刻回答了新时代经济工作“怎么看、怎么干”的重大命题，是习近平经济思想的进一步丰富和发展，为我们凝聚发展共识、汇聚奋进力量提供了强大思想武器 。
蓝图已经绘就，关键在于落实。此次会议围绕“稳中求进、提质增效”的核心导向，部署了一系列靶向精准、力度空前的重点任务，既立足当下稳增长、防风险，又着眼长远谋转型、增后劲，彰显了鲜明的实践导向和系统观念。
以政策协同发力稳增长，筑牢经济运行“压舱石”。 宏观政策是稳定经济大盘的重要工具，此次会议明确2026年继续实施更加积极有为的财政政策和适度宽松的货币政策，形成协同发力、精准滴灌的政策组合拳。积极的财政政策打破“赤字规模刚性约束”的传统认知，在保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量的同时，更加注重优化支出结构，推动更多资金资源向惠民生、扩内需、增后劲领域倾斜，向“投资于人”聚焦；通过建立健全增收节支机制，增强地方自主财力，兜牢基层“三保”底线，同时坚持党政机关过紧日子，让有限的财政资金发挥最大效能。适度宽松的货币政策时隔14年持续发力，首次将物价合理回升纳入调控目标，灵活运用降准降息等常规工具，保持流动性充裕和社会融资成本低位运行；通过结构性货币政策工具定向支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，既避免“大水漫灌”，又确保金融活水精准滴灌实体经济。尤为值得关注的是，会议创新性提出建立“宏观政策取向一致性评估机制”，将各类经济与非经济政策、存量与增量政策全部纳入评估，有效破解了以往政策实施中存在的叠加效应不足、摩擦成本较高等问题，为政策效能最大化提供了制度保障 。
以内需扩容提质增动力，激活经济增长“主引擎”。 大国经济的优势在于内需，扩大内需是应对外部冲击、稳住经济大盘的根本之策，也是此次会议部署的首要重点任务。针对当前内需增长中的结构性问题，会议明确从供需两侧同时发力，构建“消费扩容—投资提质—内需强劲”的良性循环。在提振消费方面，既立足增强消费能力，通过实施城乡居民增收计划、促进高质量充分就业、提高城乡居民基础养老金等举措，夯实消费的收入基础；又聚焦优化消费供给，把握从商品消费为主向商品服务消费并重的结构性变化，大力发展文旅、养老、托育、家政等万亿级消费新增长点，培育数字消费、绿色消费等新业态新模式；更注重释放消费潜力，持续清理汽车、住房等领域不合理限制，落实职工带薪错峰休假制度，支持有条件地区推广中小学春秋假，打造“购在中国”品牌，激活入境消费增量空间。在扩大投资方面，坚持“投资于物和投资于人紧密结合”，既聚焦基础设施补短板和产业升级增后劲，高质量推进城市更新，加快停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施建设，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目；又加大养老、托育、医疗等民生类投资比重，用好中央预算内投资、超长期特别国债等资金工具，充分发挥政府投资的撬动作用，引导民间资本参与铁路、核电等重大项目建设，激发民间投资活力，让投资精准对接发展需求与民生期盼 。
以创新驱动转型育新质，抢占未来发展“制高点”。 发展的本质是质变，高质量发展的核心动力是创新。此次会议将培育新质生产力作为推动经济提质增效的核心抓手，作出一系列系统性部署，彰显了抢占全球产业竞争制高点的战略定力。会议明确将“人工智能+”作为培育新质生产力的重要引擎，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，推动科技创新与产业创新深度融合。在创新载体建设上，作出将北京国际科技创新中心拓展至京津冀、上海国际科技创新中心拓展至长三角四省市的重大部署，通过整合创新资源，放大三大国际科技创新中心在原始创新策源、高端产业引领、科技成果转化等方面的辐射带动作用，形成“创新集群—产业集群—经济增长极”的良性互动。在创新生态构建上，紧扣“投资于人”的战略导向，通过完善教育体系、强化职业培训、优化人才发展环境，培育高素质劳动者队伍，让人力资本供给与产业升级需求精准匹配；持续深化科技体制改革，破除要素获取、资质认定等方面的体制机制障碍，促进创新要素自由流动和高效配置，让科技创新成果更快转化为现实生产力。实践证明，只有牢牢把握创新这个第一动力，让新质生产力加速成长壮大，才能推动中国经济实现质的有效提升和量的合理增长，在全球竞争中赢得主动、占据先机 。
以改革攻坚破局优环境，释放市场主体“活力源”。 改革是解放和发展生产力的根本动力，越是面临风险挑战，越要向改革要动力、向开放要活力。此次会议围绕激发市场活力、畅通经济循环，作出一系列具有针对性的改革部署。在建设全国统一大市场方面，明确加快制定全国统一大市场建设条例，搭建基础性制度架构，持续破除招标投标、政府采购等领域的地方保护和市场壁垒，整治“内卷式”竞争和招标投标乱象，让要素资源在更大范围内自由流动；规范地方政府招商引资行为，出台鼓励和禁止事项清单，坚决纠治“抽屉协议”等违规招商行为，营造公平竞争的市场环境。在支持民营经济发展方面，坚持“两个毫不动摇”，完善民营经济促进法配套政策，依法保护民营企业产权和企业家权益，解决拖欠账款等突出问题，支持民营企业参与国家重大项目建设，引导民间投资向高技术、服务业等新赛道拓展。在高水平对外开放方面，持续扩大自主开放，优化自贸区布局，发展数字贸易、绿色贸易，深化“一带一路”高质量共建，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，在开放合作中提升发展质量和国际竞争力 。
以底线思维守牢安全线，护航高质量发展“平安路”。 安全是发展的前提，发展是安全的保障。此次会议始终贯穿统筹发展和安全的重大原则，针对重点领域风险隐患，作出精准防控、标本兼治的部署安排。在地方债务风险化解方面，坚持“主动化债、严控新增”的原则，通过债务重组、盘活资产等方式有序化解存量风险，严明纪律杜绝新增隐性债务，同时建立健全地方增收节支机制，增强地方自主财力，从源头上防范债务风险。在房地产市场调控方面，坚持因城施策、分类指导，统筹推进“控增量、去库存、优供给”，推动存量商品房转化为保障性住房，完善租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。在民生保障方面，始终把就业作为民生之本，实施重点群体就业支持计划，扩大优质教育、医疗、养老等公共服务供给，兜牢民生底线；牢牢守住粮食安全、能源安全、产业链供应链安全底线，为经济发展营造稳定可靠的安全环境。实践充分证明，只有把安全发展贯穿经济工作全过程，才能有效防范化解各类风险挑战，让发展之路走得更稳、更远、更实。
风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。回望过往，中国经济在攻坚克难中书写了非凡答卷；展望未来，中国经济必将在砥砺奋进中续写新的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以质效突围开新局，以实干担当启新程，不断巩固拓展经济稳中向好态势，高质量完成“十四五”收官任务，奋力实现“十五五”良好开局，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴筑牢坚实的经济根基，以优异成绩书写新时代中国经济发展的崭新篇章！
