以无形之手为基层干部卸担减负
习近平总书记近期到湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村和重庆九龙坡区谢家湾街道民主村社区考察调研的过程中,时刻关注基层干部的工作状况和精神面貌。曾多次强调:“要坚决整治形式主义、官僚主义问题,精兵简政,持之以恒抓好这项工作”“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚”。这一指示精神,无疑成为卸下基层干部繁重担子的无形之手。
“冰冻三尺,非一日之寒”。形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾,除之不尽、花样不断、层出不穷。精文减会玩“数字游戏”、台账报表多头报送、办公过度留痕、考核指标层层加码、督导检查源源不断、工作软件五花八门……层层压力之下,基层干部疲于应对,“白+黑”“5+2”连轴转,究其结果却是“热在纸面、冷在实干”,不仅无益于增强群众获得感,还可能耽误发展和民生实事的落实,影响干群关系。要破“冰”除弊病,需深入贯彻落实习近平总书记关于基层减负的重要指示精神,以“无形之手”正本清源。
为基层减负,要从上至下。“下之所以为,惟上是视”。总书记强调:“一些久拖难解的问题,病症在下面,病根却在上头……凡事都是这样,上行下效,上率下行,上有所好、下必甚焉。”上面千条线,下面一根针。工作、任务、指标都是通过层层下达落到基层,如果在传达过程中不断加码、拔高要求、不切实际追求超额完成任务,追求所谓的政绩从而导致基层徒增负担,让上梁不正之风吹响了基层。故减负必需从“上”做起。总书记强调:“各级领导干部要以上率下,自上而下,一级带一级,一级做给一级看,自觉起示范带头作用”。各级领导干部要以刀刃向内的勇气进行自我革命,精兵简政、明确权责、主动认领任务,从上至下一级一级地“松绑”、一层一层地“卸担”。
为基层减负,要走深走实。自2019年3月中共中央办公厅印发实施《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来,形式主义、官僚主义问题得到有效遏制,但是仍存在个别地区、个别领导在思想上松懈,存在侥幸心理,落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。从今年4月中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅公开通报3起整治形式主义为基层减负典型问题可见,形式主义、官僚主义问题仍旧存在,减负工作存在“死角”。这究根结底就是落实不够彻底,工作顾“面子”不顾“里子”、重形式轻实效。政策一分部署,九分落实,基层减负必须要在“实”字上下功夫。基层减负工作绝不是发几份文件、开几个会、写几份汇报就能草草了事的。减负的成效有且只有基层说了才算,而不是少开多少个会、少报多少个表,弄虚作假玩“数字游戏”。应把基层减负工作的考核权、评议权交给基层,基层的评价反馈至顶层,双向协力才能把减负工作压紧压实,形成减负闭环。
为基层减负,要关怀备至。在减负过程中,不仅要注重工作层面的减负增效,还要关心基层干部的生活待遇和心理状态。上级领导要扑下身子与基层干部面对面交流谈心,倾听其所忧所难、所愿所盼,帮助其解决工作、生活困难。对于基层干部的心理压力和情绪困扰,也要积极引导他们正确面对和处理。另一方面,要用好干部考核“指挥棒”。强化基层干部发展进步的制度保障,制定人性化安置和差异化奖励措施,激发基层干部建功立业的热情。让基层干部感受到组织的温暖和关怀,从而轻装上阵,更加积极地投身到工作中去。