近日，中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》，标志着我国生态环境保护督察工作迈入法治化、规范化、制度化的新阶段。这部条例的出台，既是对十年督察实践经验的系统总结，更是新时代推进生态文明建设的重大制度创新，为全面推进美丽中国建设提供了坚实的法治保障。
法治赋能：从“实践探索”到“制度定型”的跨越
自2015年中央生态环境保护督察制度实施以来，已完成两轮全覆盖督察，推动解决甘肃祁连山生态破坏、青海木里矿区非法开采等一批突出问题。条例的颁布，将督察工作从政策性安排上升为党内法规，实现了三个关键突破：体制机制系统化，明确中央和省级两级督察体系，构建“中央统筹、省际补充、上下联动”的治理格局；程序规范标准化，细化督察准备、进驻、反馈、整改等全流程操作规程，特别是建立问题底稿和独立审核机制，确保督察结论经得起历史检验；责任追究刚性化，创设督察整改专章，明确被督察对象主要负责人作为第一责任人，整改情况纳入领导干部考核评价体系，形成“发现-整改-问责-长效”的闭环链条。
利剑高悬：聚焦关键领域破解治理难题
条例紧扣生态文明建设核心任务，确立五大督察重点：政治责任落实，将学习贯彻习近平生态文明思想情况作为首要督察内容，严查“阳奉阴违”“虚假整改”等形式主义问题；发展方式转型，紧盯“两高”项目盲目上马、生态保护红线突破等突出矛盾，推动减污降碳协同增效；民生痛点解决，将群众信访举报纳入督察重点，建立“问题清单+责任清单+整改清单”机制，确保件件有回音、事事有着落；长效机制建设，要求被督察单位建立整改台账，实施清单化管理、动态化调度，防止问题反弹回潮；系统观念践行，在区域重大战略实施中强化生态保护要求，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复。
改革深化：以制度创新提升治理效能
条例在总结实践经验基础上，推出多项创新性制度设计：督察方式多元化，在例行督察基础上，增加“回头看”、专项督察、生态环境警示片等组合拳，形成常态化震慑；技术支撑智能化，要求运用卫星遥感、大数据分析等现代科技手段，提升问题发现的精准度；成果运用协同化，建立纪检监察、组织、检察等部门联动机制，对生态环境损害责任追究问题线索实行“一案双查”，既追究直接责任，又倒查领导责任；队伍管理规范化，明确督察组人员选派标准，实行“组长库”动态管理，严守中央八项规定精神，打造生态环保铁军。
实践导向：以法治之力护航美丽中国建设
条例的生命力在于实施。当前需重点把握三个维度：政治站位再提升，各级党委政府要将条例落实作为“国之大者”，建立“党政同责、一岗双责”责任体系；问题导向再强化，聚焦碳达峰碳中和、新污染物治理等新课题，完善督察问题库和案例库；社会参与再拓展，通过公开曝光典型案例、建立督察整改公示平台等方式，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。
《生态环境保护督察工作条例》的颁布实施，是新时代生态文明体制改革的里程碑。它不仅为督察工作提供了“法治指南针”，更向全社会传递出鲜明信号：中国将以最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，让绿色成为高质量发展最动人的底色。各级部门当以此为契机，以“钉钉子精神”推动条例落地见效，共同谱写人与自然和谐共生的现代化新篇章。
