项目可行性研究是项目建设前的必要论证,是在资源条件约束下围绕市场需求、工艺技术、财务经济效果三个方面进行模拟,分析评价其财务效益、经济效益和环境效益。同时对其风险因素进行分析,通过多种模拟,选择最优方案。
一、可行性研究一般要回答五个方面的问题:
①项目产品的市场需求如何?为什么要实施这个项目?能给公司带来的效益价值是什么?
②项目实施需要的物质条件如何?需要多少人力、物力和财力资源?是否具备供应条件?
③项目需要多少资金,是否具备筹资渠道?
④项目采用的工艺技术如何,项目是否具备生命力和竞争力?
⑤项目的规模有多大?是一次性实施还是分期实施?
二、可行性研究的一般性步骤:
①明确目标,论证项目目标。
②收集相关信息,包括市场需求、市场供需关系、现有竞争对手、未来竞争对手、原料供应、原料价格、产品可替代性、原料可替代性、产业政策、技术等。
③拟定多种可行的能够互相替代的实施方法。项目论证的核心是充分考虑自己的资源和外部变化,选择最优的方案。
④进行多种方案的分析、比较。综合从经济效益指标,如投资金额、收益、投资回收期、投资收益率等指标的计算,采用敏感性分析进行方案的比较论证。
⑤编制项目论证报告,保留项目论证过程底稿。
⑥编制资金筹措计划和项目实施进度计划。
⑦编制风险因素清单和风险应对预案。
⑧建立项目实施过程监控表,以便根据内外部变化实施监控调整方案。
三、可行性研究报告在实务中存在的问题:
①不会做可行性研究或抓不住要点,论证深度不足,不能满足决策需要。
②不重视可行性研究,形式大于其功能作用,存在走过场情况。
③惟上是从,不从实际客观情况进行评价,为了可行研究,数据服务于结果,缺乏客观性。如市场预测、投资总额等为符合“可行”进行人为调整,导致与实际情况发生重大偏差,这就造成论证可行而实际不可行,钱打了水漂。
④方案单一,在可行性研究中缺乏对敏感性和风险因素的分析论证,导致方案单一,无选择余地,提供的信息不全面,无法支持决策。尤其是市场预测,假设我们上项目,竞争对手也在上项目,如果是基于现在市场情况进行财务效益评价,等到大家项目都建成时,市场供需关系已发生重大变化,因原来的数据缺乏前瞻性,这样的可行性研究不具备指导价值。
⑤论证单位能力受限,容易出现调研深度不足,考虑信息不全面等情况。如因为对项目缺乏足够的了解,而导致对产品用途、市场需求、工艺技术等论证不全面而出现可行性偏差的情况。
⑥论证不全面,比如某些产品生产工艺会产生废水、固废等,在进行可行性分析时并未对此进行分析,导致成本不全面,进而影响财务效益评价。
四、为了解决可行性研究中存在的普遍性问题,建议如下:
①在可行性研究前,对项目机会进行分析,即初步阐述市场、资源、效益等方面的情况。
②建立可行性研究的科学性、客观性、公正性原则。
③对可行性研究进行敏感性分析,对不确定因素进行全面模拟,以评估项目可能出现的状况,结合公司的风险承受能力,提供全面信息供决策者使用。
④建立风险负面清单,列示可能影响项目效益的因素和发生概率,对关键性和重要性风险因素建立风险预案。
⑤建立项目监控表,包括项目在建过程指标监控、内外部环境条件变化监控,及时掌握信息以便做出是否调整的决策。
⑥建立项目负责人制,从项目可研、项目建设到项目投产,建立项目终身责任制,实现利益共享,风险共担。
⑦完善项目立项审批制度,发挥董事会、经营层的作用,充分研讨,集体决策。
⑧必要时,可聘请外部专业机构进行调研,对影响项目的关键因素进行专项调研,获得更高质量的信息。
总之,可行性研究是对项目从前期调研、过程准备以及到投产后预期的全面模拟过程,在这个阶段要给予充分的精力投入、时间投入和人力投入。毕竟,决策失误才是最大的风险。
可行性研究是为了防范决策失误的风控措施,同时也是项目建设、资源储备、技术工艺、市场等各环节的风险发现与管理的措施。