《习近平谈治国理政》第四卷中《民心是最大的政治》一文中，习近平总书记强调“基础不牢，地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固”。党的力量来自组织，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。在新时代推进党的建设新的伟大工程中，严密党的组织体系必须精准发力，抓住重点、突破难点，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

一、聚焦重点领域，织密组织覆盖网络

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖，尤其是在一些新兴领域和薄弱环节。紧盯新兴领域，破解“覆盖盲区”。针对新业态新就业群体，推行“行业统建+属地兜底”模式：规模企业单独建支部，零散主体联合建支部，同步设立“红色驿站”提供暖心服务，引导快递员、外卖员亮明党员身份，纳入属地网格管理，实现“组织找党员、党员找组织”。夯实农村基础，激活“振兴引擎”。聚焦软弱涣散村、偏远自然村，通过选派第一书记、结对帮扶等整顿提升党组织；在农民专业合作社、产业链上建立“产业党支部”，推行“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”模式；依托“党员中心户”“党小组之家”覆盖自然村，确保党的工作无死角。发挥“线上”作用，传播“红色”能量。在互联网行业，网络平台企业、自媒体群体等不断涌现，加强党对互联网领域的领导至关重要。推动互联网企业建立党组织，加强网络空间党建工作，培育风清气正的网络生态，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。

二、抓住关键少数，提升党组织带头人素质

党组织带头人是党的组织体系中的“关键少数”，其能力素质直接影响党组织的战斗力。精准“选”，严把入口关。突出“双好双强”标准（政治素质好、治理能力强，服务意识好、带富能力强），通过“内选、外引、下派”拓宽来源：从本地致富能手、返乡人才、退役军人中选拔本想本土化党组织书记；面向高校毕业生、外出务工人员回引有思想、有眼界的党组织书记；对软弱涣散村、重难点社区选派机关干部担任“攻坚型”书记，同步建强后备库，确保“选得出、用得好”。系统“育”，提升履职力。建立常态化培训机制，针对不同领域党组织书记的特点和需求，开展精准化培训，内容涵盖党的理论、基层治理、产业发展等方面，提升他们的政治素养和履职能力。从严“管”，压实硬责任。落实“第一责任人”职责，推行“承诺、述职、评议、考核”闭环管理，将党建成效与乡村振兴、基层治理等重点任务挂钩，强化考核结果运用；建立“负面清单”，对不胜任、不担当的及时调整；健全日常监督机制，规范“小微权力”运行，确保“干有方向、行有规矩”。多元“用”，激发新活力。强化激励保障，提高基层党组织书记待遇报酬，落实“基本报酬+考核奖励+集体经济创收奖励”制度；打通晋升通道，优秀村书记可通过定向招录进入乡镇领导班子、事业编制岗位；树立“能者上、优者奖”导向，选树“头雁”典型，推广“书记工作法”，营造比学赶超氛围，让“关键少数”真正成为引领基层发展的“主心骨”。

三、突破难点问题，增强党组织整体功能

党员教育管理是党组织的一项经常性工作，也是难点问题。破解“流动党员管理松散”，构建“双向联动”机制。针对流动党员“去向难掌握、管理难落实”，建立“流出地+流入地”双向管理台账，依托各地区数字化平台实现线上报到、动态跟踪；推行各类小程序和手机软件，组织参与流入地志愿服务，确保“离乡不离学、流动不流失”，让流动党员成为“移动的红色细胞”。破解“教育内容实效性弱”，创新“精准供给”模式。针对“大水漫灌”“学用脱节”，推行“分类施教”：对机关党员突出政治引领，开展“沉浸式”红色研学；对农村党员结合乡村振兴，开设“田间课堂”“技能实训”；对新业态党员依托“红色驿站”开展“微党课”“午间学习会”，将教育内容转化为解决问题的“金钥匙”，实现“按需配菜”“精准吸收”。破解“作用发挥渠道单一”，搭建“实践淬炼”平台。针对党员“想作为缺平台、有能力难施展”，设立“党员先锋岗”，推行“党员积分制”管理，引导参与基层治理、志愿服务等“攻坚任务”；在重点项目、重大工程中组建“党员突击队”，推动党员在维护稳定、乡村振兴等一线亮身份、当先锋，将教育成果转化为服务群众的“硬担当”。破解“基层保障支撑不足”，夯实“基础赋能”体系。落实“第一责任人”职责，将党员教育纳入党组织书记述职评议，压实“三会一课”“主题党日”等制度刚性；通过财政支持、党费倾斜、社会共建等拓宽经费来源，推动党员教育从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化，让党组织成为党员“充电蓄能”“强筋壮骨”的“红色熔炉”。