软件是新一代信息技术的“灵魂”，连接物理世界和数字世界的“桥梁”，建设数字社会的“发动机”，“软件定义一切”的全新时代正在到来，而人工智能将成为“加速器”。通过AI技术赋能，让城市成为协同、自组织的有机整体，具有运营的大脑，数字社会发展进一步提速。

中软国际董事局主席陈宇红介绍，2017年全国GDP排名前50名的城市总人口约4.63亿人，GDP平均增长率为7.73%，地方财政一般公共预算支出共计约6.54万亿元，支出前五名的领域是公安、教育、医疗卫生、综合管控和司法。在这50个城市中，软件相关投入约为329亿元，在总体公共预算支出中的占比仅为0.5%。

“在数字经济即将到来、软件定义世界的时代，在最有示范性的政府投资上，政府对软件产业的投入却偏少，这不利于政府在软件定义世界时代充分发挥引领性、示范性作用。”他说。