2025 年上半年，集团紧扣“市场化转型、高质量发展”主线，锚定年初“1234”发展方针(即守住“一条债务安全底线”，推动“两大主业并进”:城市建设与城市运营，培育“三大新兴板块”:数字科技、绿色环保、产业投资，实现“四大能力升级”:融资、建设、运营、管理)，统筹公益性与市场化，以“经营性现金流提升攻坚战”为载体，在项目建设、融资创新、资产盘活、风险化解等领域主动作为，推动集团发展呈现“三稳三转”的良好局面一一重大项目投资稳、公司信用评级稳、安全生产形势稳;融资结构加快转变、经营模式加快转变、人才队伍加快转变。现将具体情况总结如下:

一、上半年工作总结

(一)战略转型谋定而动，治理结构更趋科学

集团始终将市场化转型作为生存发展的必由之路，持续推动现代企业制度建设，构建“权责明确、运转协调、有效制衡”的治理新格局。一是确立转型路径。召开集团市场化转型专题战略会，明确了从“政府融资平台”向“城市综合运营服务商”转型的战略定位，以及“投、融、建、管、营”一体化发展模式。二是优化管控架构。对旗下20余家子公司进行重组整合，形成“基础设施、公共服务、片区开发、产业投资”四大专业化子集团。三是强化风险防火墙。建立集团统一的债务风险监测预警平台，对各子公司的负债率、融资成本、现金流等指标进行实时监控，严防债务风险。