央行专家穆长春亲自解读数字货币：

1.双层投放和双层运营

2018年的1月25日，央行副行长发表了一篇文章《关于央行数字货币的几点考虑》，实际上已经确立了央行数字货币的研发框架。采用双层运营体系，也叫双层投放体系。
什么叫双层运营体系？就是上面一层是人民银行对商业银行，下面一层是商业银行或商业机构对老百姓。
原因：就是要充分利用现有资源，调动和发挥社会力量。
货币发行是一个非常复杂的工程，人口多，应用场景多，各地的经济发展、人口基数、资源等差别非常大，所以央行在发行货币的时候要考虑设计、发行、流通的整体环节，需要考虑多样性和复杂性。
如果采用单层运营结构，即等于央行直接面对全国所有消费者和消费场景。想想都任务艰巨。
另一方面，央行也有自己的很多系统：大额支付系统、零售支付系统、网银、银联、网联等，这些系统面对的用户原来都是银行机构、金融机构，也不直接面对老百姓。
如果在数字货币发行的环节，央行直接面对消费系统，人力、财力、资源等都会面临客观的不足。
商业银行及其他商业机构（蚂蚁金服等），在IT基础设施应用和服务体系，都比较成熟，在金融科技和人才储备也比较充分，没有必要抛开现有的商业机构的基础设施，去另起炉灶、重复建设。所以采用双层的运营体系。

2.技术路线：不预设技术路线。

DCEP也是一个混合架构，即区块链技术和中心化技术混合式开发。央行选择技术中性，即不会干预商业机构的技术路线选择，商业机构对百姓兑换数字货币的时候，用什么技术来兑换？区块链，还是传统账户体系？电子支付工具，还是移动支付工具？无论采用哪种技术路线，央行都能适应。
换句话说，央行在技术路线选择时，只要商业机构能够达到我们对支付交易并发量的要求，和客户体验的要求，以及对技术规范的要求，无论采取哪种技术路线都可以。

DCEP是继“亚投行”、“一带一路”等更深度嵌入他国底层经济的利器

由央行参与DCEP设计的专家表达的以上两点，可以明白，央行在发现数字货币的时候，并不会破坏现有的中国商业银行系统，和现今的货币发行生态，依旧需要由大量的、多样性的商业机构支撑央行对于应用场景的货币支撑。

从央行发行数字货币投放进入市场的目的来看，DCEP是现有货币的另一种数字形态而已（第一种数字化货币=网上银行、移动支付）。DCEP对我国的意义更大的点应该是在对于世界经济的参与程度而言。通过互联网经济、移动支付技术的世界领先性，在数字货币的跑道上进行弯道超车，突破原来由美元、英镑、日元等货币垄断的国际结算货币体系。

能够进入国际结算货币体系有多重要就不用多说明了。作个不恰当的比喻，美元是世界认可度最高的国际结算货币，因此在世界货币领域，他就是无冕之王，如果把全世界的国际交易都浓缩在一个赌桌上，美元就是这个赌桌上的通用筹码。谁想上台，都要先兑换，赌完后再兑换一次，一来二去，美元背后的美国其实就是个坐庄的，十赌九输，庄家通吃。

另一方面，原世界经济里的大长老们，都在压制新秀的崛起，大家都心照不宣的变着花来阻止中国的强大。而“一带一路”、中蒙俄经济走廊、东盟十国……这些种种都是我们在寻找另外一条通往世界舞台的新路径。

用中国经济的体量和中国发展速度作为基础、用“基建狂魔”的技术实力、加上由“亚投行”出资、投资他国的基础建设，接下来再配合DCEP数字货币技术+移动支付技术……一套完美的组合拳。

“要致富、先修路”以中国自己的发展经验亲身指导其他发展中的兄弟国家。想修路，没钱？亚投行给你贷款。想造桥，不会？“基建狂魔”全项目输出、从设计、建造、到设备、人员，“一条龙服务”，让你感受什么叫“中国速度”。

从贷款开始，发展其他国家的基础设施作为敲门砖，到货币上嵌入他国的经济结构中，这套组合拳打下来，首先，没有拒绝的理由；其次，无法阻挡。啧啧啧，你中有我，难分难舍，有幸可见证。