今天，全县“五车”专项整治工作领导小组召开这次会议，主要任务是总结今年5月份以来全县“五车”专项整治工作成果，进一步动员各职能部门、各乡镇统一思想，坚定信心，密切配合，履职尽责，持续推进“五车”专项整治工作，提升城市道路交通管理水平。刚才，交警大队对前期2个月来整治工作作了回顾和小结，城管、市管及县融媒体职能部门作了表态发言。希望各单位结合各自职能和辖区实际，抓好贯彻落实，确保整治工作取得实效。下面，我强调三点意见：
一、统一思想，认清形势，深刻认识“五车”专项整治工作的重要性。
近年来，我县人力三轮车、载人三轮车、载货四轮车、轻型货车、两轮车无序发展、数量庞大，非法营运、违反交通法律法规、堵塞交通、引发各类交通事故等问题突出。特别是载人三轮电动车、载货三、四轮车大多无牌无证，车主以老年人、残疾人、进城务工人员居多，交通安全意识差，抗风险能力低，一旦发生重大伤亡事故，赔偿资金很难到位，乘坐人和受伤害的第三者权益得不到保障。还有这些车辆没有注册登记，没有车辆号牌，驾驶人发生事故后存在侥幸心理，肇事逃逸案件增多，严重扰乱了正常的交通秩序。广大群众对此反映强烈，已成为社会各界关注的焦点、城市交通的乱点和交警执法的难点，到了非整治不可的地步。
一是开展“五车”专项整治工作是县委县政府的重大决策。几年以来，上饶市和兄弟县市都先后开展了“五车”专项整治行动，并取得良好的成效。以前“五车”整治工作只有交警部门单打独斗，没有形成合力，整治效果不明显。今年，县委、县政府主要领导多次对“五车”整治工作做出批示和要求，并召开常务会议专题研究整治方案，成立了“五车”专项整治工作领导小组。各级各部门务必要统一思想，咬定目标不动摇，心往一处想，劲往一处使，任何单位和个人不能在思想上有任何动摇、在言论中有任何杂音、在行动上有任何折扣。
二是开展“五车”专项整治工作是创建省级文明城市的需要。去年，我县成功列入国家卫生城市公示名单，6月19日，县委、县政府召开了创建省级文明城市的动员部署会，再次吹响了全面整治城市不文明行为和交通乱象的号角。目前，“五车”穿行大街小巷，无牌无证、非法改装、非法营运(就是我们平常说的“摩的”)、逆向行驶、机非不分、抢灯越线等违法现象随处可见，严重扰乱交通秩序。群众对文明交通、有序交通、和谐交通的期盼强烈，对这些不文明、不遵守交通规则的违法行为，也是很有意见的。我们作为城市的管理者，打击各种交通违法行为是我们的职责。不整治，就是对城市形象的不负责；不整治，就是对城市管理的不履职；不整治，就是对群众生命财产安全的不作为。“五车”专项整治是形势所需、民心所向，意义深远、势在必行。
二、突出重点，综合施策，扎实推进“五车”专项整治工作有序开展
今年5月份以来，“五车”整治工作取得的成效大家有目共睹，据交警部门统计，二个月共查处“五车”交通违法行为7732余起，其中非机动车交通违法820起，国标电动自行车挂牌302辆，超标电动车挂防盗牌919辆，查扣“爬山虎”（俗称“飞机架”）三轮摩托车36辆，销毁非法营运“铁皮车”17辆，拆除电动车非法安装遮阳伞3800余把。但是目前，城区交通秩序还未得到根本好转，我归纳一下，就是成效是有，但不明显；城区开始了，但其他乡镇还没有动作；整治是进行了，但声势还不够大。到年底我们还有六个月的时间，时间紧、任务重、要求高、压力大，前几天，我到交警大队调研时谈到的四个要点，我再重申一遍。
一要牢牢把握宣传先导。要将宣传工作贯穿整治行动始终，交警大队的法宣室、县委宣传部的融媒体中心要开展形式多样的宣传活动，充分利用广播、电视、网络、微信等载体对整治工作进行正面宣传报道。各乡镇要借鉴以前黄包村整治好的做法，充分发挥村委会、社区工作人员进村入户宣传，形成铺天盖地的整治氛围，做到家喻户晓、人人皆知。要向群众讲清利害关系、法律依据，做到动之以情，晓之以理，倡导自觉遵守交通法规，赢得群众和车主的理解、认同、支持和配合。
二要牢牢把握依法整治。交警、交运、城管等执法部门要用足、用全、用好法律手段，对违法车辆发现一辆查处一辆，绝不姑息迁就。对无牌无证、闯红灯、走机动车道、逆向行驶等交通违法行为，该扣车的扣车，该罚款的罚款，该拘留的拘留；对非法营运的，交通运管部门依据交通运输管理法规严厉查处；对非法经销不合格车辆的商铺，市管局要抓好源头管控依法予以查处取缔；对联名上访的，信访局要依法依规向上访群众耐心解释，让群众知法、敬法、畏法；对暴力抗法、阻挠执法、带头闹事，甚至对执法人员造成人身伤害、涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。总之，要严厉查处不手软，依法整治不放过，严格执法不停步。
三要牢牢把握综合施策。“五车”专项整治工作是一项系统工程，涉及政府多个职能部门，大家要有大局意识，一盘棋思想，要分清轻重缓急、多想办法、系统规划。各乡镇要收集贫困户、大病特困、无生活来源三轮、四轮车主的信息，认真做好困难家庭车主的生活救助和再就业工作，帮助他们解决实际困难；外卖、快递公司要积极做好二轮、三轮车的规范管理，符合挂牌标准的统一由交警大队注册登记；公交公司要增开、优化公交线路，为市民、学生提供安全、便捷、准点、舒适的公交服务，让乘坐公共交通成为市民出行的首选，进一步压减三轮车载学生、非法营运“摩的”的生存空间。
四要牢牢把握维稳工作。时代是出卷人，我们是答卷人，群众是阅卷人。“五车”整治情况复杂、牵涉面广、困难大、矛盾多，前几天就有几十名“爬山虎”车主联名到信访局上访，说交警大队扣押了他们的车，他们的车是正规渠道购买的，是合法的，其实我了解到，这些扣押的车都是无牌无证，并且出厂的时候就进行了非法改装，是“三无”车辆，这就要求我们要规范执法、掌握政策、讲求策略，避免产生负面炒作事件。整治期间，各部门、各乡镇要密切注视网络舆情动态，严防各种突发性群体事件和个人极端事件，做到早发现、早化解、早处置。
三、压实责任，强化督导，巩固提升“五车”依法专项整治工作成果。
工作谁来抓，怎么抓一定要清楚，责任要明确，督促检查要到位，要有担当精神和高度的责任感，不能打混帐。各职能部门、各乡镇要做好打“持久战”的准备，勇于担当，主动作为，全力以赴投入整治行动，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一要强化责任落实。各部门、各乡镇要按照“条块结合、属地管理、谁主管谁负责”的原则，按职责分工切实担负起整治工作的主体责任。要将工作职责分解到每个岗位、每一个环节，确保人人有压力、人人有动力，一级抓一级、层层抓落实。各成员单位负责人要亲自组织实施，真正把整治工作记在心上，抓在手上，落在行动上，以坚定的信心、过硬的措施，坚决打赢这场硬仗。
二要强化督导检查。各部门、各乡镇要严格落实工作责任，做到政令畅通、责任到人、工作到位，决不允许敷衍塞责、推诿扯皮。要完善督导检查机制，加大检查，领导小组办公室设在交警大队，其他单位和部门也应设立整治小组，对工作尽职尽责，成效好的单位及时通报表彰；对责任不落实、不作为、慢作为的单位和个人，要不给情面通报批评。
三要强化巩固提高。要认真吸取以往整治工作中“一阵风”的教训，做好“打持久战”的思想准备，严防“五车”交通乱象的反弹。在整治行动中，要不断总结成功做法，创新工作思路，丰富工作方法，完善工作方案和治理措施，形成源头治理、疏堵并举、措施有力、科学有效的长效工作机制，有效巩固治理成果，提高城市管理水平。
同志们，“五车”专项整治工作是当前一项十分重要的工作，也是对我们各部门执政能力、工作水平的一次现实检验。大家要以坚定的决心、有力的举措、务实的作风打赢这场硬仗，为营造良好的城市交通环境，为建设幸福万年作出新的奉献！
谢谢大家！
