伊莱特.鲁特（1845--1937）是个才华横溢的律师，对条例苛求到了冷漠无情的地步，是“一根活生生的鸡毛掸子”。美西战争中美国胜利了，但是暴露了许多问题，管理非常混乱。美国总统请鲁特做战争部长，他大刀阔斧进行改革，改组了军队的行政架构，成立了军事学院，注重各部门的协调，使美国军队“首次意识到并系统化地应用起了管理原则”，对美国军队的变革影响深远。
亨利.法约尔（1841--1925），法国工程师，在管理领域，他的贡献分为三个方面：
第一，他意识到管理具有普遍性。管理既适用于法国矿业公司，也适用于法国的医院，甚至邮局。
第二，他认为管理是一门具有独立规律的学科。这没有什么可奇怪---但在他的时代，“管理”是一种几乎不存在的东西。
第三，他提出了14条管理的一般原则。1、劳动分工；2、职权与职责；3、纪律；4、统一指挥；5、统一领导；6、个人利益服从整体利益；7、员工的薪酬；8、集中；9、等级链；10、秩序；11、公平；12、人员的稳定；13、主动意识；14、团队精神。
