2.2　科学管理理论

科学管理理论的代表人是美国的管理学家弗雷德里克•泰罗。通过长期的管理实践，泰罗总结出一些管理原理和方法，将它们系统化，形成了科学管理理论。他的代表作有：《计件工资制度》、《科学管理原理》等。泰罗被尊称为科学管理之父。

1．泰罗科学管理的指导思想

科学管理的核心是要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。具体地说，一方面要求工人进行彻底的精神变革，改变对工作、对同伙、对雇主的责任的观念；另一方面，也要求管理人员——领工、监工、企业所有者、董事会也进行完全的精神变革，改变对同事、对工人以及对一切日常问题的态度，增强责任观念。

（1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率

泰罗认为，最高的工作效率是工厂主和工人共同达到繁荣的基础。它能使较高的工资和较低的劳动成本结合起来，从而使工厂主得到最大的利润，工人得到最高的工资，进一步提高他们对扩大再生产的兴趣，促进生产的继续发展和工厂主、工人的共同富裕。因此，提高劳动生产率，是泰罗创建“科学管理”理论的基本出发点，是确定各种科学管理原理、方法的基础。

（2）实现最高工作效率的手段，是用科学的管理代替传统的管理

泰罗认为管理是一门科学，必须采用科学的方法。在管理实践中，建立各种明确的规定、条例、标准，使管理科学化、制度化，是提高工作效能、达到最高效率的关键。因此，要努力建立起科学管理原理。

2．科学管理理论的主要内容

（1）开发科学的作业方法。

通过工作过程中的动作分解，选择最经济、效率最高的动作，确定标准的作业方法以及标准化的劳动工具和作业环境。由此确定工人的标准工作量。

（2）科学地选择和培训工人。

用科学方法选择工人并进行训练，使他们按照作业标准进行工作，取得了显著的效果。

（3）实行有差别的计件工资制。

按照作业标准和时间定额，规定不同的工资率。对完成或超额完成工作定额的个人，以较高的工资率计件支付工资。否则，则以较低的工资率支付工资。

（4）将计划职能与执行职能分开。

泰罗的计划职能实际上就是管理职能，执行职能则是工人的劳动职能。传统管理时期，所有计划都是由工人凭个人经验来制订。泰罗把计划职能从工人的工作中分离出来，由专业的计划部门去做；工人则从事执行职能，即按照计划部门制订的操作方法和指令，使用标准化的工具，从事作业生产。

（5）实行职能工长制。

将整个管理工作划分为许多较小的管理职能，使所有的管理人员尽量分担较少的管理职能；如有可能，一个工长只承担一项管理职能。后来的事实表明，一个工人同时接受几个职能工长的指挥，容易造成管理混乱。所以，这种职能工长制没有得到推广。但这种思想为以后的职能部门的建立和管理专业化提供了基础。

（6）在管理上实行例外原则。

泰罗指出，规模较大的企业不能只依据职能原则来组织管理，还需要运用例外原则，即企业的高级管理人员把处理一般事务的权限下放给下级管理人员，自己只保留对例外事项的决策权和监督权，如企业基本政策的制定和重要人事的任免等。

考考你

学到这里,我要提问啦,你可要开动脑筋想想哟!

想一想，是谁提出的科学管理理论？科学管理的核心是什么？

提示

提示：美国的管理学家弗雷德里克•泰罗提出了科学管理理论。科学管理的核心是，要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。也就是说，一方面要求管理人员改变对同事、对工人以及对一切日常问题的态度，增强责任观念。另一方面要求工人改变对工作、对同伙、对雇主的责任的观念