一、意见的基本知识——意见是什么

1、意见的定义：适用于对重要问题指出见解和处理方法。

2、意见的分类：

（1）上行意见：就是下级机关的“见解和处理方法”，带有请示特征，但与请示这个文种是有区别的。

（2）下行意见：这是比较常用的，也就是上级机关的“见解和处理办法”，对下级机关具有规范作用和政治约束力。

（3）平行意见：用途主要是提出意见供对方参考，参考性比较明显。

二、意见的写作规范——意见怎么写

1.标题：发文机关+批复事项+批复组成

注：批复标题三要素不能省略。（批复有很强的针对性，为了突出针对性，可以在标题的批复事项中突出批复对象的机关名称，即写明谁批复谁的什么事）

2主送机关：写明批复的特定受文单位

3.正文

（1）前言：批复依据（点出批复对象，一般称“收到某文”，“某文收悉，要写明对于何号（文号）关于何事的请示的答复”）；

（2）主体：批复意见（针对请示的问题给予答复或指示，意思明确，语气适当，什么同意，什么不同意，为什么某些条款不同意，应该注意的事项都必须写明）；

（3）结尾：批复的要求（从上级机关的角度提出补充性的意见，或是表明希望，提出号召，用“特此批复”，“批复”结尾）；

4. 落款：发文单位全称+时间