让外包成为基层工作助力

       随着基层治理现代化任务加重、基层群众服务需求提升,服务外包理应成为基层政府破题方式之一。但服务外包,应是服务方式的创新,是基层工作的助力,而不是责任的转移。

       一是切实以严明纪律助推各项工作有序开展。随着经济社会的发展,需要提供的公共服务越来越多,基层政府一定程度上面临着公共服务需求不断扩大与公共服务供给能力跟不上的矛盾,将部分公共服务交由市场和社会,有助于解决公共服务提供效率不足的问题。面对工作中存在的不当外包、过度外包等现象,应坚决整治,切实以严明纪律助推各项工作有序开展。

       二是要有清晰的界限和严格的规范。服务群众是基层政府的重要职责,深入群众是基层干部的重要任务,绝不能把与群众打交道多的工作都外包出去。各地应制定实施细则,厘清政府购买服务的适用范围,哪些工作适合外包,哪些工作可以适度外包,哪些工作绝对不能外包,要有清晰的界限和严格的规范。

        三是制定科学的考核指标和奖惩机制。完善基层政府购买服务信息公开制度,严格外包机构资格审查,适当引入竞争机制,以选择更专业、更有信誉的企业或组织,进一步推动公共服务外包主体多元化。同时,应将购买服务行为纳入年检、评估等监管体系,制定科学的考核指标和奖惩机制,并适时对第三方承接主体的项目执行情况进行评价。

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