罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）是美国知名的贸易谈判专家、律师以及保护主义思想的代表人物，曾在特朗普政府中担任美国贸易代表（USTR）。他的思想和政策深刻影响了特朗普时期的贸易战略，尤其是在中美贸易战中的强硬立场。他不仅是美国推动贸易保护主义的关键人物，还对中国采取了异常严厉的政策态度。本文将探讨莱特希泽的核心思想、对中国的态度，以及他是否可能主张使用类似“SDN”（特别指定国民）制裁工具对中国采取经济压制。
莱特希泽的核心思想
1. 保护主义立场
莱特希泽是典型的贸易保护主义者，认为自由贸易可能在短期内带来经济增长，但在长期却会削弱美国制造业，伤害本国工人。他主张通过关税、贸易壁垒和重新谈判贸易协议，保护美国的传统产业，特别是钢铁、汽车等受进口冲击较大的行业。
背景塑造：莱特希泽早年在里根政府时期参与了与日本的贸易谈判，目睹了美国制造业因自由贸易竞争力下降的问题。这一经历对他形成保护主义思想起到了关键作用。
2. 公平贸易优先
莱特希泽强调“公平贸易”（Fair Trade）而非“自由贸易”（Free Trade）。他认为，国际贸易中一些国家（尤其是中国）通过补贴、倾销、知识产权盗窃等方式获取不正当竞争优势，对美国经济造成严重威胁。
思想实践：在他的推动下，美国重新谈判《北美自由贸易协定》（NAFTA），并实施了对中国的广泛关税和制裁措施。
3. 反对多边贸易体系
他认为世界贸易组织（WTO）等多边机制已经过时，无法有效监管像中国这样的经济体，因此主张更多依赖双边贸易谈判，直接为美国争取利益。
莱特希泽对中国的态度
1. 对中国的基本立场
莱特希泽对中国采取强硬态度，认为中国的经济模式对全球贸易体系构成威胁。他批评中国通过国家补贴、操纵汇率、知识产权侵权和技术强制转让等手段获取不公平优势，并指出这些行为严重损害了美国制造业和科技企业的利益。
核心观点：莱特希泽认为，美国与中国的贸易关系需要彻底改革，而不仅仅是小幅调整。为了遏制中国对美国经济的冲击，他支持以关税和法律手段迫使中国改变其经济行为。
2. 中美贸易战的设计者
莱特希泽是中美贸易战的主要设计者，他主导了美国对中国商品的大规模关税政策，引用了《1974年贸易法》第301条款对中国展开调查。最终，特朗普政府对价值数千亿美元的中国商品征收高额关税，以此施压中国在贸易结构上进行调整。
3. 《美中第一阶段协议》
在莱特希泽的推动下，中美于2020年达成了《美中第一阶段贸易协议》。协议要求中国承诺：
增加对美国农产品、能源和制造商品的购买；
加强对知识产权的保护；
避免操纵汇率。
尽管协议部分达成，但莱特希泽依然认为中美贸易问题根深蒂固，不可能通过一次性协议完全解决。
4. 技术脱钩与产业链安全
莱特希泽支持美国与中国在高科技领域的“脱钩”，认为中国在技术领域的崛起对美国的国家安全构成威胁。他推动美国减少对中国供应链的依赖，并建议将关键制造业迁回美国或转移至更可靠的贸易伙伴国家。
莱特希泽是否支持SDN制裁工具对付中国？
1. 什么是SDN？
SDN（Specially Designated Nationals and Blocked Persons List）是美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）管理的一种制裁工具，将个人、企业和国家列入名单，禁止其进入美国金融体系，同时冻结其在美资产。SDN制裁多用于针对恐怖主义、毒品交易、侵犯人权或违反国际法的行为。
2. 莱特希泽与SDN
尽管莱特希泽并未公开表示主张使用SDN工具制裁中国，但他支持更广泛的经济制裁手段。例如：
对中国企业实施出口管制（如对华为、中芯国际的技术封锁）；
将中国特定企业列入“实体清单”，限制其获取美国技术和产品；
针对侵犯知识产权的行为采取法律制裁。
如果从战略角度来看，莱特希泽可能会支持使用SDN工具，但这取决于美国政府对中国政策的整体定位。例如，如果美国将中国视为全面威胁国家，那么莱特希泽的保护主义立场可能会推动类似SDN制裁的经济工具来进一步限制中国的经济活动。
莱特希泽思想对中国和全球的影响
1. 对中国的直接影响
贸易摩擦加剧：莱特希泽的强硬政策直接引发了中美贸易战，加剧了两国间的经济对立。
产业链调整：美国对中国采取的关税和技术封锁，促使部分国际企业重新布局供应链，加速中美“脱钩”趋势。
压力与反弹：尽管莱特希泽试图通过关税和协议改变中国的贸易行为，但中国通过扩大内需和多元化出口市场，对冲了部分影响。
2. 对全球贸易体系的冲击
多边贸易机制的削弱：莱特希泽对WTO的批评和美国的单边关税政策，削弱了全球多边贸易机制的权威性。
贸易保护主义抬头：莱特希泽的政策推动了全球范围内保护主义的复苏，许多国家开始重新审视自由贸易对本国产业的影响。
3. 对美国的启示
重视制造业复兴：莱特希泽的政策促使美国在制造业复兴和供应链安全方面采取更多措施。
反思全球化：他对自由贸易的批评促使美国重新评估全球化对国家经济和安全的长期影响。
保护主义的双刃剑
罗伯特·莱特希泽的思想和政策为美国贸易政策注入了新的保护主义元素，并且对中美贸易关系产生了深远的影响。他的对华强硬立场虽然在短期内保护了美国部分产业和就业，但也增加了中美两国的经济紧张局势，改变了全球贸易格局。
至于是否使用SDN制裁中国，这更多取决于美国整体政策的方向。然而，莱特希泽无疑是推动美国与中国展开全面经济竞争的主要力量之一。他的思想和行动不仅是特朗普时代美国贸易战略的核心，也可能继续影响未来中美关系的走向。
