一般来说问题往往反映了需求，在卫生间抽烟，基本有两方面的需求：
一是广大烟民本身需要有个抽烟的地方，如果没有专门的吸烟室或者室外空间，卫生间自然算是一个；
二是抑制臭味的需求，或者进一步说对于卫生间良好空气的需求，如果卫生间本身气味太难闻，上厕所的时候借助吸烟来压住卫生间本身的臭味也无可厚非。
确定需求之后，就需要考虑怎么满足需求。
首先需要设置一个专门吸烟的地方。如果有室外空间的，直接设立在室外最为理想，没有室外空间但室内空间足够的可以专门开辟一个室内的吸烟室，实在没条件的可以直接在电梯走廊或楼梯走廊区域设置吸烟角，以上区域的设置都需要有明显的吸烟标识，并做好宣传；
其次是关于卫生间良好空气的需求。这个需求想必是困扰大部分行政人员的问题，总体来说这主要是个装修方面的问题，卫生间气味难闻，无非是三方面的原因，一是空气不流通，臭气出不去，新鲜空气进不来，对于处在建筑中间无窗户的卫生间尤其明显；二是臭味源的持续存在；三是气温高，臭味挥发快。对于第一及第三点，比较理想的解决方案是装修时安装新风系统加空调，新风系统具有引入新风同时带走旧空气的功能，而空调也能进一步的带来新鲜空气，同时可以降低温度，抑制气味会发（同时还能增加员工在厕所的舒适度，谁也不想上个厕所汗流浃背或者瑟瑟发抖）；第二点臭味源的问题，这个问题如果有人正在大号的时候没什么好办法，但往往马桶/蹲坑是无人使用的时候卫生间也臭不可闻，这很有可能是因为马桶或者蹲坑管道内部的气味回流散发的缘故，对于这个问题可以再装修时，要求施工方必须在安装马桶或蹲坑的时候必须加装盛水弯，盛水弯可以有效阻隔异味的返流。以上是比较系统的底层办法，如果装修已经完成也无条件改造的企业，可以参考一些商场，在卫生间里面放置空气对流扇以及檀香也算个比较平民应急的办法。
以上需求满足之后，在卫生间吸烟的问题一般能得到解决，如果还有某些顽固分子继续作案，可以继续以下步骤：
1.在卫生间内部张贴禁烟标识；
2.加装吸烟报警器（非普通消防烟感，更加敏感），你只要吸烟就来个尖锐的警报，吓也吓死你；
3.公开宣贯卫生间禁烟规定，同时鼓励举报，发现则给予通报批评甚至罚款。
基本通过以上一套做法抓过几次典型后，如果前述基本需求满足的情况下，可以杜绝卫生间吸烟的情况。
