习近平总书记强调,“要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义,持续为基层松绑减负,让干部有更多时间和精力抓落实。”随着中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》纵深推进,各地积极行动破除“文山会海”“过度留痕”等积弊,但改革进程仍面临体制机制障碍。新时代新征程,唯有以刮骨疗毒的决心破除形式主义、以精准施策的智慧革新考评体系、以包容开放的胸襟完善激励机制,方能真正卸下基层干部“负重包袱”,激活干事创业的“一池春水”。
以“松绑赋能”之春风,破除形式主义顽疾,搬走基层“心头石”。形式主义如“藤蔓缠绕”,捆住基层干部干事创业的手脚。毛泽东同志在延安时期就指出:“形式主义害死人”。当前,有的地方督查检查“满天飞”,要求干部“白天当摄像师、晚上当剪辑师”;有的部门“甩锅”责任,将“属地管理”异化为“属地兜底”。这些乱象折射出个别领导干部政绩观偏差,需以刀刃向内的勇气正本清源。浙江省推行“浙里督”平台,将32个部门的督查事项整合为“一张清单”,运用大数据分析精准识别重复检查;湖南省建立"无会日""无调研周"制度,明确每月第二周不安排会议、不接待调研,让干部走出“会海”回归“田坎”。各地当以“数字赋能+制度革新”双轮驱动破局。根治形式主义更需制度性突破,探索建立基层“拒绝权”清单,明确不属于基层职责的13类事项可直接退回,从源头切断“甩锅链条”。
以“量体裁衣”之春风,构建科学考评体系,校准实干“风向标”。古人云:“考绩必考实,黜陟必以章”。战国时期韩非子提出“循名责实”的考核思想,对今仍有启示。当前个别地方存在"痕迹主义"考评倾向,“全年填了189张表格,但真正服务群众的时间不足三成”,这种本末倒置的考评亟待扭转。江苏对苏南苏北实行差异化考核,苏南侧重科技创新指标,苏北聚焦乡村振兴实效;贵州建立“群众口碑+工作实绩+上级评价”三维评价模型,将“群众知晓率”“问题解决率”纳入硬指标;北京海淀区开发“智慧考评”系统,通过区块链技术实现数据“一次采集、多方共享”,让干部从“迎检专业户”变成“服务排头兵”。各地要把考核指标做到“精准滴灌”,既看显绩更重潜绩,既看数据更听民声。
以“破冰护航”之春风,完善容错激励机制,提振担当“精气神”。《论语》有言:“赦小过,举贤才”。当前基层存在“洗碗效应”,部分干部因怕犯错而选择“躺平”。大多数干部认为“容错细则不明确”影响担当作为。破解这一困局,需落实习近平总书记提出的“三个区分开来”,为改革者撑腰、为担当者担当。各地要探索构建“澄清保护-容错纠错-激励关怀”全链条机制。山东省出台《诬告陷害查处办法》,为107名受到不实举报的干部公开正名;深圳市设立"改革风险备案库",对因创新导致的12类失误予以免责;四川省建立"担当指数"积分制,积分高的干部在评优晋升中优先考虑。这些创新举措如同"强心剂",让干部明白"组织始终在场",只要出于公心、不谋私利,即使"摸着石头过河"时踩湿了鞋,也能获得理解支持。
(新疆阿勒泰地区青河县委组织部 赵非宏)